¿Qué es un cuaderno TIR?
El cuaderno TIR es un documento de tránsito internacional garantizado para vehículos de carretera precintados o contenedores con arreglo al Convenio TIR. Permite que las mercancías atraviesen países intermedios bajo supervisión aduanera sin un proceso separado de derechos y garantías en cada frontera. La otra vía conocida hacia Europa es el régimen de tránsito común, en el que se abre electrónicamente una declaración T1 o T2.
¿Para qué sirve el régimen de tránsito?
El régimen de tránsito regula el movimiento de mercancías que no están en libre circulación, o cuyas formalidades de exportación están completas, de una oficina de aduanas a otra bajo supervisión aduanera. Su finalidad es evitar un proceso separado de derechos y garantías en cada frontera cuando las mercancías atraviesan varios países. Cómo se despachan luego las mercancías en destino es un paso aparte, que se describe en despacho de aduanas.
¿Qué es el cuaderno TIR?
El cuaderno TIR es el instrumento de tránsito más conocido. Se basa en el Convenio TIR de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, funciona con una garantía prestada por asociaciones garantes y permite que los vehículos precintados atraviesen los países intermedios sin ser abiertos. El cuaderno es para vehículos de carretera precintados o contenedores; es un documento aduanero de tránsito y no sustituye al documento de transporte, la carta de porte CMR, que prueba el contrato de transporte.
- Base: el Convenio TIR de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa
- Garantía: prestada por asociaciones garantes
- Vehículo: precintado, atraviesa los países intermedios sin ser abierto
¿Qué es el régimen de tránsito común (T1 y T2)?
La segunda vía hacia Europa es el régimen de tránsito común. Se abre electrónicamente una declaración T1 o T2 a través de NCTS, y las mercancías quedan garantizadas con arreglo a ese régimen. Tanto un T1 como un cuaderno TIR permiten que las mercancías atraviesen territorios aduaneros en tránsito; se diferencian en la base jurídica y en la forma de abrirse.
¿Cómo se elige entre ellos?
Cuál se utiliza depende de la ruta, del estatus de las mercancías y de la práctica del país de destino. En un envío concreto la respuesta no siempre es la misma, así que la acordamos con su agente de aduanas antes de que empiece el envío. En la carga que no empieza ni termina en Turquía se plantea la misma cuestión con otros países, y se trata en la página de envíos entre terceros países y en tránsito.
¿Qué otros documentos viajan con él?
Un envío por carretera se mueve con varios documentos. Además del instrumento de tránsito y de la carta de porte CMR, el expediente contiene la factura comercial y la lista de embalaje, la declaración de exportación, el certificado de circulación A.TR o EUR.1 cuando corresponde alguno, y un permiso de tránsito cuando la ruta lo requiere. Una diferencia en el número de bultos o en el peso entre la factura, la lista de embalaje, la CMR y el certificado de circulación detiene la declaración.
Comparación entre el cuaderno TIR y el tránsito común T1/T2
| Criterio |
Cuaderno TIR |
Declaración T1 / T2 |
| Base jurídica |
Convenio TIR de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa |
Régimen de tránsito común |
| Qué es |
Un documento de tránsito internacional garantizado |
Una declaración de tránsito, abierta electrónicamente a través de NCTS |
| Garantía |
Prestada por asociaciones garantes |
Garantizada con arreglo al régimen de tránsito común |
| Uso habitual |
Vehículos de carretera precintados o contenedores |
Mercancías que circulan en régimen de tránsito común hacia Europa |
Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre un T1 y un cuaderno TIR?
Ambos permiten que las mercancías atraviesen territorios aduaneros en tránsito. Un T1 es una declaración de tránsito del régimen de tránsito común, abierta electrónicamente, y está garantizada con arreglo a ese régimen. Un cuaderno TIR es un documento de tránsito internacional garantizado para vehículos de carretera precintados o contenedores con arreglo al Convenio TIR. Cuál se aplica depende de la ruta, de los países y del transporte.
¿Sustituye el cuaderno TIR a la CMR?
No. Cumplen funciones distintas. La carta de porte CMR prueba el contrato de transporte y la entrega de la mercancía al transportista, y en ella se anotan las reservas por daños. El cuaderno TIR es el documento aduanero de tránsito garantizado. Un envío por carretera normalmente lleva ambos.
¿Quién decide si se utiliza un cuaderno TIR o un T1?
Depende de la ruta, del estatus de las mercancías y de la práctica del país de destino. Lo acordamos con su agente de aduanas antes de que empiece el envío, para que el vehículo no sea detenido en una frontera por un documento que no se ajusta a la ruta.
¿Es lo mismo un permiso de tránsito?
No. Un permiso de tránsito es un cupo de vehículos que los países se conceden mutuamente en virtud de acuerdos bilaterales; es necesario para atravesar un país en tránsito o para descargar mercancía en él. Es una autorización para el vehículo, mientras que el cuaderno TIR o una declaración T1/T2 es el instrumento aduanero de tránsito para las mercancías. Si el cupo se agota durante el año, resulta más difícil encontrar vehículo y el envío suele pasarse a una ruta Ro-Ro o intermodal.