Che cos’è un carnet TIR?
Il carnet TIR è un documento di transito internazionale garantito per veicoli stradali o container sigillati, ai sensi della Convenzione TIR. Consente alle merci di attraversare paesi intermedi sotto sorveglianza doganale senza una procedura distinta di dazi e garanzia a ogni frontiera. L’altra via ben nota verso l’Europa è il regime di transito comune, in cui una dichiarazione T1 o T2 viene aperta per via elettronica.
A che cosa serve il regime di transito?
Il regime di transito disciplina il trasferimento, sotto sorveglianza doganale, da un ufficio doganale a un altro, di merci che non sono in libera pratica o le cui formalità di esportazione sono completate. Il suo scopo è evitare una procedura distinta di dazi e garanzia a ogni frontiera quando le merci attraversano più paesi. Come le merci vengano poi sdoganate a destinazione è un passaggio distinto, descritto sotto sdoganamento.
Che cos’è il carnet TIR?
Il carnet TIR è lo strumento di transito più noto. Si basa sulla Convenzione TIR della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite, funziona con una garanzia prestata da associazioni garanti e consente ai veicoli sigillati di attraversare i paesi intermedi senza essere aperti. Il carnet è destinato a veicoli stradali o container sigillati; è un documento doganale di transito e non sostituisce il documento di trasporto, la lettera di vettura CMR, che prova il contratto di trasporto.
- Base: la Convenzione TIR della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite
- Garanzia: prestata da associazioni garanti
- Veicolo: sigillato, attraversa i paesi intermedi senza essere aperto
Che cos’è il regime di transito comune (T1 e T2)?
La seconda via verso l’Europa è il regime di transito comune. Una dichiarazione T1 o T2 viene aperta per via elettronica tramite NCTS e le merci sono garantite nell’ambito di tale regime. Sia un T1 sia un carnet TIR consentono alle merci di attraversare territori doganali in transito; differiscono per la base giuridica e per il modo in cui vengono aperti.
Come si sceglie tra i due?
Quale strumento si usa dipende dal percorso, dallo status delle merci e dalla prassi del paese di destinazione. Per una data spedizione la risposta non è sempre la stessa, per cui la definiamo con il suo spedizioniere doganale prima dell’inizio della spedizione. Per la merce che non parte né arriva in Turchia, la stessa questione si pone con altri paesi, ed è trattata nella pagina Paesi terzi e transito.
Quali altri documenti viaggiano con la merce?
Una spedizione stradale viaggia con diversi documenti. Oltre allo strumento di transito e alla lettera di vettura CMR, il fascicolo comprende la fattura commerciale e la packing list, la dichiarazione di esportazione, il certificato di circolazione A.TR o EUR.1 quando ne ricorre uno, e un’autorizzazione di transito quando il percorso ne richiede una. Una differenza di numero di colli o di peso tra fattura, packing list, CMR e certificato di circolazione blocca la dichiarazione.
Carnet TIR e transito comune T1/T2 a confronto
| Criterio |
Carnet TIR |
Dichiarazione T1 / T2 |
| Base giuridica |
Convenzione TIR della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite |
Regime di transito comune |
| Che cos’è |
Un documento di transito internazionale garantito |
Una dichiarazione di transito, aperta per via elettronica tramite NCTS |
| Garanzia |
Prestata da associazioni garanti |
Garantita nell’ambito del regime di transito comune |
| Uso tipico |
Veicoli stradali o container sigillati |
Merci che circolano nell’ambito del regime di transito comune verso l’Europa |
Domande frequenti
Qual è la differenza tra un T1 e un carnet TIR?
Entrambi consentono alle merci di attraversare territori doganali in transito. Un T1 è una dichiarazione di transito nell’ambito del regime di transito comune, aperta per via elettronica e garantita nell’ambito di tale regime. Un carnet TIR è un documento di transito internazionale garantito per veicoli stradali o container sigillati, ai sensi della Convenzione TIR. Quale si applichi dipende dal percorso, dai paesi e dal trasporto.
Il carnet TIR sostituisce la CMR?
No. Svolgono funzioni diverse. La lettera di vettura CMR prova il contratto di trasporto e la consegna della merce al vettore, ed è lì che si annotano le riserve per danni. Il carnet TIR è il documento doganale di transito garantito. Una spedizione stradale normalmente li ha entrambi.
Chi decide se si usa un carnet TIR o un T1?
Dipende dal percorso, dallo status delle merci e dalla prassi del paese di destinazione. Lo definiamo con il suo spedizioniere doganale prima dell’inizio della spedizione, in modo che il veicolo non venga fermato a una frontiera per un documento non adatto al percorso.
Un’autorizzazione di transito è la stessa cosa?
No. Un’autorizzazione di transito è una quota di veicoli che i paesi si concedono reciprocamente in base ad accordi bilaterali; serve per attraversare un paese in transito o per scaricarvi merci. È un permesso per il veicolo, mentre il carnet TIR o una dichiarazione T1/T2 è lo strumento doganale di transito per le merci. Se la quota si esaurisce nel corso dell’anno, trovare un veicolo diventa più difficile e la spedizione viene di solito spostata su un percorso Ro-Ro o intermodale.