बॉन्डेड वेयरहाउस क्या है?
बॉन्डेड वेयरहाउस (कस्टम्स वेयरहाउस) वह स्थान है जहाँ ऐसा माल, जिसे फ्री सर्कुलेशन के लिए रिलीज़ नहीं किया गया है, आयात शुल्क या व्यापार नीति उपायों के अधीन हुए बिना, कस्टम्स की निगरानी में रखा जाता है। जब तक माल वेयरहाउस में प्रतीक्षा करता है, आयात शुल्क उत्पन्न नहीं होते; शुल्क फ्री सर्कुलेशन के लिए रिलीज़ की घोषणा के साथ उत्पन्न होता है। कस्टम्स कानून के अंतर्गत माल कस्टम्स वेयरहाउस प्रक्रिया में कितने समय तक रह सकता है, वह अवधि एक नियम के रूप में असीमित है।
सार्वजनिक और निजी बॉन्डेड वेयरहाउस में क्या अंतर है?
अंतर इसमें है कि वेयरहाउस का उपयोग कौन कर सकता है। कस्टम्स कानून का अनुच्छेद 94 सार्वजनिक कस्टम्स वेयरहाउस को ऐसे वेयरहाउस के रूप में परिभाषित करता है जिनका “माल के भंडारण के लिए कोई भी उपयोग कर सकता है”, और निजी कस्टम्स वेयरहाउस को ऐसे वेयरहाउस के रूप में जो “केवल वेयरहाउस ऑपरेटर के स्वामित्व वाले माल के भंडारण के लिए स्थापित किए गए हैं”। सार्वजनिक वेयरहाउस एक सेवा-व्यवसाय है; निजी वेयरहाउस ऑपरेटर के अपने माल के लिए है। कानून का अनुच्छेद 93 ऑपरेटर को उपयोगकर्ता से भी अलग करता है: ऑपरेटर वह व्यक्ति है जिसे कस्टम्स वेयरहाउस चलाने की अनुमति दी गई है, और उपयोगकर्ता वह व्यक्ति है जो माल को वेयरहाउस प्रक्रिया में रखने की घोषणा करता है।
वेयरहाउस प्रकार A, B, C, D, E और F का क्या अर्थ है?
प्रकारों में भेद इस आधार पर है कि ज़िम्मेदारी और स्टॉक रिकॉर्ड किसके पास है। कस्टम्स विनियमन का अनुच्छेद 329 प्रावधान करता है कि सार्वजनिक वेयरहाउस A, B और F प्रकार के होते हैं, और निजी वेयरहाउस C, D और E प्रकार के। प्रकार A में स्टॉक रिकॉर्ड ऑपरेटर रखता है और वेयरहाउस में रखे गए माल में से कुछ कम पाए जाने पर कस्टम्स शुल्क के लिए वही उत्तरदायी होता है। प्रकार B में ज़िम्मेदारी उपयोगकर्ता के पास होती है, जो वेयरहाउस घोषणा दाखिल करता है; ऑपरेटर केवल सुविधा किराये पर देता है, और चूँकि कोई स्टॉक रिकॉर्ड नहीं रखा जाता, घोषणा और दस्तावेज़ कस्टम्स नियंत्रण का आधार बनते हैं। प्रकार C, D और E में ऑपरेटर और उपयोगकर्ता एक ही व्यक्ति होते हैं। प्रकार F का संचालन कस्टम्स प्रशासन करते हैं।
बॉन्डेड वेयरहाउस व्यवस्था शुल्क को कैसे स्थगित करती है?
स्थगन इस बात से आता है कि शुल्क माल के वेयरहाउस में प्रवेश करने पर नहीं, बल्कि वेयरहाउस से बाहर निकलने पर उत्पन्न होता है। माल पर आयात शुल्क लगाए बिना उसे वेयरहाउस में रखा जाता है, और अवधि असीमित होने के कारण आयात आवश्यकता के अनुसार हिस्सों में किया जा सकता है, जिससे नकदी प्रवाह आसान होता है। इसकी कीमत दायित्व है: प्रशासन गारंटी माँग सकता है, रिकॉर्ड रखे जाते हैं, और कम पाए गए माल पर शुल्क प्रकार के अनुसार ऑपरेटर या उपयोगकर्ता से वसूले जाते हैं। औपचारिकताएँ पूरी होने और कस्टम्स प्रशासन की अनुमति मिलने से पहले माल वेयरहाउस से बाहर नहीं जा सकता; रिलीज़ स्वयं फ्री सर्कुलेशन की घोषणा से की जाती है (देखें कस्टम्स क्लीयरेंस)।
- वेयरहाउस शुल्क और माल के वेयरहाउस में रहने के दौरान उसे रखने की लागतें कस्टम्स मूल्य में शामिल नहीं होतीं, बशर्ते उन्हें वास्तव में चुकाई गई या चुकाई जाने वाली कीमत से अलग दिखाया गया हो (कस्टम्स कानून, अनुच्छेद 104/1)
- प्रकार D में, शुल्क उन दरों और कराधान के अन्य तत्वों के अनुसार निकाले जाते हैं जो माल को वेयरहाउस प्रक्रिया में रखे जाने की तारीख को लागू थे, कानून के अनुच्छेद 104 के तीसरे पैराग्राफ़ के अनुसार
अस्थायी भंडारण और बॉन्डेड वेयरहाउस में क्या अंतर है?
अस्थायी भंडारण (temporary storage) समय-सीमा वाली प्रतीक्षा स्थिति है, जबकि बॉन्डेड वेयरहाउस एक कस्टम्स प्रक्रिया है। कस्टम्स के समक्ष प्रस्तुत किया गया माल तब तक अस्थायी रूप से भंडारित माल की स्थिति में रहता है जब तक उसे कस्टम्स-अनुमोदित कोई व्यवहार या उपयोग निर्धारित नहीं हो जाता। कस्टम्स कानून के अनुच्छेद 46 के अंतर्गत ये औपचारिकताएँ समुद्र से आने वाले माल के लिए सारांश घोषणा (summary declaration) दाखिल करने की तारीख से 45 दिन के भीतर, और किसी अन्य माध्यम से आने वाले माल के लिए, जैसे सड़क या हवाई परिवहन से, 20 दिन के भीतर पूरी करनी होती हैं। जिस माल की औपचारिकताएँ इस अवधि में शुरू नहीं की गईं, वह परिसमापन (liquidation) प्रक्रिया में चला जाता है। बॉन्डेड वेयरहाउस में कोई समय-सीमा नहीं होती; स्थिति एक घोषणा पर टिकी होती है।
बॉन्डेड वेयरहाउस और फ्री ज़ोन में क्या अंतर है?
दोनों शुल्क को स्थगित करते हैं, पर फ्री ज़ोन एक व्यापक क्षेत्र है। कस्टम्स कानून का अनुच्छेद 152 फ्री ज़ोन को ऐसे स्थानों के रूप में परिभाषित करता है जो तुर्की के कस्टम्स क्षेत्र का भाग होते हुए भी आयात शुल्क और व्यापार नीति उपायों के लागू होने के प्रयोजन से उसके बाहर माने जाते हैं। बॉन्डेड वेयरहाउस में प्रवेश वेयरहाउस घोषणा पर आधारित है; फ्री ज़ोन में, कानून के अनुच्छेद 153 के अंतर्गत, सीमाएँ तथा प्रवेश और निकास बिंदु कस्टम्स प्रशासन की निगरानी में होते हैं, और प्रवेश या निकास पर माल के साथ चलने वाले परिवहन दस्तावेज़ की एक प्रति कस्टम्स प्रशासन को दी जानी चाहिए या निरीक्षण के लिए तैयार रखी जानी चाहिए। बॉन्डेड वेयरहाउस में सामान्य हैंडलिंग कार्य (ordinary handling operations) कस्टम्स प्रशासन की अनुमति पर निर्भर करते हैं। ठहरने की अवधि दोनों में, एक नियम के रूप में, असीमित है।
कस्टम्स विनियमन के अनुच्छेद 329 के अंतर्गत बॉन्डेड वेयरहाउस के प्रकार
| प्रकार |
सार्वजनिक / निजी |
विशिष्ट विशेषता |
| A |
सार्वजनिक |
स्टॉक रिकॉर्ड ऑपरेटर रखता है; कम पाए गए माल पर कस्टम्स शुल्क के लिए ऑपरेटर उत्तरदायी है |
| B |
सार्वजनिक |
ज़िम्मेदारी उपयोगकर्ता के पास है; उपयोगकर्ता वेयरहाउस घोषणा दाखिल करता है और ऑपरेटर केवल सुविधा किराये पर देता है |
| C |
निजी |
ऑपरेटर और उपयोगकर्ता एक ही व्यक्ति हैं; वेयरहाउस में रखे गए माल के लिए यही व्यक्ति ज़िम्मेदार है |
| D |
निजी |
ऑपरेटर और उपयोगकर्ता एक ही व्यक्ति हैं; कानून के अनुच्छेद 104 का तीसरा पैराग्राफ़ लागू होता है |
| E |
निजी |
परमिट धारक का भंडारण स्थान बॉन्डेड वेयरहाउस माना जाता है; यह व्यवस्था वहाँ भी लागू हो सकती है जहाँ कोई समर्पित भंडारण स्थान नहीं है |
| F |
सार्वजनिक |
कस्टम्स प्रशासन द्वारा संचालित |
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
माल बॉन्डेड वेयरहाउस में कितने समय तक रह सकता है?
कस्टम्स कानून का अनुच्छेद 101 वेयरहाउस प्रक्रिया के अंतर्गत अवधि को असीमित मानता है। फिर भी जिन मामलों को कस्टम्स प्रशासन आवश्यक समझें, उनमें माल को कोई नया कस्टम्स-अनुमोदित व्यवहार या उपयोग निर्धारित करने के लिए अवधि तय की जा सकती है। असीमित अवधि का अर्थ यह नहीं कि भंडारण शुल्क चलना बंद हो जाता है।
क्या बॉन्डेड वेयरहाउस में माल पर काम किया जा सकता है?
केवल सीमित रूप में। कस्टम्स कानून के अनुच्छेद 102 के अंतर्गत आयातित माल पर, उसे सुरक्षित रखने, उसका बाहरी रूप या बाज़ार-योग्य गुणवत्ता सुधारने, या उसे वितरण अथवा पुनर्विक्रय के लिए तैयार करने के प्रयोजन से, विनियमन द्वारा निर्धारित सामान्य हैंडलिंग कार्य किए जा सकते हैं, और ये कार्य कस्टम्स प्रशासन की अनुमति से किए जाते हैं। बॉन्डेड वेयरहाउस उत्पादन स्थल नहीं है।
क्या बॉन्डेड वेयरहाउस भंडारण लागत समाप्त कर देता है?
नहीं। बॉन्डेड वेयरहाउस शुल्क को स्थगित करता है, भंडारण शुल्क को नहीं; ऑपरेटर अपने टैरिफ़ पर इनवॉइस करता है। यह मद कैरियर की डेमरेज और डिटेंशन गणना से अलग है। निर्णय लेते समय स्थगित शुल्क से मिलने वाले नकदी-प्रवाह लाभ की तुलना जमा होते भंडारण शुल्कों से करें।
क्या अस्थायी भंडारण की अवधि बढ़ाई जा सकती है?
कस्टम्स कानून का अनुच्छेद 46 प्रावधान करता है कि जहाँ परिस्थितियाँ माँग करें, वहाँ प्रशासन कम अवधि तय कर सकता है या इन अवधियों को बढ़ाने की अनुमति दे सकता है; वास्तव में आवश्यक अवधि से अधिक विस्तार नहीं दिया जा सकता। सुरक्षित तरीका यह है कि जहाज़ के पहुँचने से पहले ही घोषणा और उसके संलग्नक तैयार रखे जाएँ।