Co je celní odbavení?
Celní odbavení je proces, při kterém se zboží propouští do celního režimu: zaregistruje se prohlášení, vyměří se clo a daně a dokončí se případná kontrola. Při dovozu umožňuje propuštění zboží do volného oběhu; při vývozu umožňuje, aby zboží opustilo celní území. V Turecku formality vyřizuje buď vlastník zboží prostřednictvím přímého zastoupení, nebo celní zástupce jednající jako nepřímý zástupce.
Proč jsou celní prohlášení a jeho registrace zásadní?
Celní dluh vzniká v okamžiku registrace prohlášení a uplatní se sazba cla a směnný kurz k tomuto dni. V Turecku se prohlášení podávají elektronicky prostřednictvím systému BİLGE a po přidělení registračního čísla je prohlášení právně závazné; jeho oprava se řídí samostatným postupem. Datum registrace je hranicí nejen pro sazbu a směnný kurz, ale i pro základ daně: podle článku 21 tureckého zákona o DPH zahrnuje základ při dovozu kromě celní hodnoty také daně, cla, poplatky a podíly zaplacené při dovozu a výdaje vzniklé do data registrace, které dosud nebyly zdaněny. Skladné a terminálové náklady, které narůstají před registrací, proto zvětšují základ DPH a cena čekání není jen faktura za sklad.
Proč na tarifním kódu tolik záleží?
Tarifní kód zboží určuje sazbu cla, uplatňovaná opatření obchodní politiky a povolení, která se budou vyžadovat. Prvních šest číslic tvoří kód HS Světové celní organizace; další číslice si doplňují jednotlivé země. V Turecku má kód, nazývaný GTİP, 12 číslic. Zařazení téhož výrobku do dvou různých položek může zcela změnit sazbu cla, povinnost antidumpingového cla, nutnost předběžné kontroly nebo požadavek na osvědčení. Chybný kód vede při pozdější kontrole k dodatečnému vyměření cla a ke správním sankcím. V pochybnostech je nejbezpečnějším způsobem, jak předejít pozdějšímu sporu, požádat před dovozem o závaznou informaci o zařazení zboží (BTI).
- Číslice 1–6: Harmonizovaný systém (mezinárodní).
- Číslice 7–8: kombinovaná nomenklatura (EU).
- Číslice 9–10: národní členění.
- Číslice 11–12: statistický kód.
Z jakého základu se počítá clo, DPH a spotřební daň?
Dovozní daně vycházejí z vrstveného základu: nejprve celní hodnota, poté částka navýšená o clo a nakonec DPH. Celní hodnota se zpravidla určuje metodou transakční hodnoty a zahrnuje přepravné a pojištění až po hranici Turecka; jinými slovy jde o hodnotu vycházející z CIF (viz Incoterms). Clo se z této hodnoty počítá sazbou podle tarifního kódu. Spotřební daň (ÖTV) vzniká jen u zboží uvedeného v seznamech připojených k zákonu a vstupuje do základu ve vrstvě před DPH. DPH je poslední vrstvou a počítá se ze základu, který zahrnuje dřívější daně a výdaje vzniklé do registrace. Praktickým důsledkem je, že zvýšení přepravného se do nákladů nepromítne jen svou vlastní částkou, ale společně s daňovým dopadem v celém řetězci.
Co znamená červený, žlutý, zelený a modrý pruh?
Pruh ukazuje, na jaké úrovni bude prohlášení kontrolováno; v Turecku jej při registraci automaticky přiděluje systém BİLGE podle kritérií rizika. V zeleném pruhu neprobíhá ani kontrola dokladů, ani fyzická kontrola. V modrém pruhu se zboží propustí a kontrola prohlášení a obchodních záznamů proběhne dodatečně. Ve žlutém pruhu se prohlášení a jeho přílohy zkoumají jako doklady a zboží se neotevírá. V červeném pruhu se kromě kontroly dokladů zboží fyzicky kontroluje a v případě potřeby analyzuje v laboratoři. Deklarant si pruh nemůže zvolit, ale společnosti s osvědčením oprávněného hospodářského subjektu (AEO) mohou využívat zjednodušení, například zelený pruh. Pruh je jedním z důležitých ukazatelů pro odhad, kolik dní zůstane kontejner v přístavu, a tím i expozice vůči demurrage.
Jaký je rozdíl mezi dočasným uskladněním a celním skladem?
Dočasné uskladnění je místo čekání s časovým omezením, zatímco celní sklad je celní režim. V Turecku čeká zboží po předložení celnímu úřadu v místě dočasného uskladnění, dokud mu není přiděleno celně schválené určení nebo použití; tato lhůta činí 45 dnů ode dne souhrnného prohlášení u zboží přicházejícího po moři a 20 dnů u zboží přicházejícího jinými druhy dopravy. Po překročení lhůty zboží vstupuje do likvidačního procesu. V režimu celního skladu naproti tomu může zboží zpravidla zůstat pod celním dohledem bez časového omezení a po dobu pobytu ve skladu se clo neplatí. Protože dovoz lze provádět po částech podle potřeby, je celní sklad nástrojem odkladu pro dovozce, kteří chtějí řídit cash flow.
Celní kontrolní pruhy v Turecku a co zahrnují
| Pruh |
Rozsah |
Vliv na čas |
| Zelený |
Bez kontroly dokladů a bez fyzické kontroly |
Nejrychlejší; spojený se statusy, jako je AEO |
| Modrý |
Zboží se propustí a dodatečně se kontroluje podle dokladů a záznamů |
Rychlý v době odbavení; kontrola přichází později |
| Žlutý |
Prohlášení a jeho přílohy se kontrolují jako doklady |
Zastaví se, pokud doklady chybějí nebo si odporují |
| Červený |
Kontrola dokladů + fyzická kontrola zboží, v případě potřeby s analýzou |
Nejdelší; přibývá fronta na kontrolu a čas v laboratoři |
Časté dotazy
Je spolupráce s celním zástupcem povinná?
Ne. Článek 225 tureckého celního zákona stanoví, že formality vyřizuje vlastník zboží a jeho zástupci prostřednictvím přímého zastoupení, nebo celní zástupci prostřednictvím nepřímého zastoupení. Při nepřímém zastoupení jedná zástupce vlastním jménem, ale na účet vlastníka zboží a předkládá celní správě plnou moc k zastupování. Spolupráce se zástupcem je častou volbou pro společnosti, které dovážejí pravidelně.
Co nejčastěji způsobuje zpoždění při celním odbavení?
Nejčastějšími příčinami jsou nesouladné doklady a spory o tarifní kód: rozdíl v hmotnosti, počtu balíků nebo popisu zboží mezi fakturou, balicím listem a přepravním dokladem vyžaduje opravu prohlášení. K tomu se přidávají chybějící nebo neplatné osvědčení o původu, zboží podléhající předběžné kontrole, šetření celní hodnoty a fronta na kontrolu v červeném pruhu. Každý den zpoždění vytváří demurrage na kontejneru a skladné ve skladu.
Kdy se při vývozu celní odbavení považuje za dokončené?
Považuje se za dokončené, když je prohlášení uzavřeno a zboží skutečně opustilo turecké celní území. Po dokončení výstupních formalit se na prohlášení provede uzavírací záznam a na tento záznam se opírá vývozní osvobození i vrácení DPH. I když byla loď naložena, proces se z účetního hlediska nepovažuje za dokončený, dokud není prohlášení uzavřeno.
Je propuštění do volného oběhu a dovoz totéž?
V běžné řeči se myslí tatáž operace, ale technicky je propuštění do volného oběhu jen jedním z celních režimů. V režimu dočasného použití, aktivního zušlechťovacího styku nebo celního skladu vstupuje zboží do Turecka, aniž by bylo propuštěno do volného oběhu; clo buď vůbec nevzniká, nebo je zajištěno zárukou. Volba režimu přímo určuje, jaká daň se platí a na jak dlouho a kde smí zboží zůstat.