Co je průvodní osvědčení A.TR?
Průvodní osvědčení A.TR je doklad o statusu, který prokazuje, že zboží je ve volném oběhu v rámci celní unie mezi Tureckem a Evropskou unií. Neukazuje, kde bylo zboží vyrobeno; ukazuje, že byly splněny celní povinnosti. Používá se pro průmyslové výrobky a zpracované zemědělské produkty a na silničním koridoru putuje se zásilkou spolu s nákladním listem CMR.
Je A.TR osvědčením o původu?
Ne. A.TR je doklad o statusu, nikoli doklad o původu. Neuvádí, kde bylo zboží vyrobeno; uvádí, že je ve volném oběhu mezi stranami celní unie, tedy že byly splněny celní povinnosti. Výrobek původem z Dálného východu proto může do Turecka dorazit s A.TR, jakmile byl v Evropské unii propuštěn do volného oběhu. Praktický důsledek je důležitý: ačkoli A.TR odstraňuje clo, dodatečné clo (İGV) může stále vzniknout, pokud je zboží původem ze třetí země, a aby se mu zabránilo, je třeba původ prokázat zvlášť. Důkaz se podává prohlášením dodavatele, osvědčením o původu nebo preferenčním dokladem o původu. Požádat prodávajícího už ve fázi objednávky o doklad, který původ dokládá, a nejen o A.TR, předchází překvapení v nákladech.
Které výrobky A.TR nepokrývá?
Mimo něj stojí dvě skupiny: zboží ze seznamu Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) a zemědělské produkty, na které se celní unie nevztahuje. Celní unie pokrývá průmyslové výrobky a zpracované zemědělské produkty; uhlí, koks a železné a ocelové položky ze seznamu ESUO podléhají samostatnému režimu. Pokud jde o zemědělskou stránku, mimo jsou položky, které Evropská unie považuje za zemědělské produkty, a nejde jen o surové produkty, jako je obilí nebo živá zvířata. „Zpracovaný zemědělský produkt“ zde neznamená totéž co „zpracovaná potravina“ v běžné řeči: zpracované zemědělské produkty, které celní unie pokrývá, jsou omezeným seznamem připojeným k rozhodnutí Rady přidružení č. 1/95. Některé položky, jako je rajčatový protlak, konzervované ovoce a zelenina, ovocná šťáva, sýr a masné výrobky, mohou spadat mimo, přestože vypadají zpracovaně, protože je právo EU počítá mezi zemědělské produkty; výsledek je třeba ověřit u každého výrobku podle jeho tarifního kódu (viz kód HS). Pro položky mimo rozsah se k využití preferenčního režimu vydává EUR.1.
- V rozsahu: průmyslové výrobky a zpracované zemědělské produkty
- Mimo rozsah: uhlí a železné a ocelové výrobky ze seznamu ESUO
- Mimo rozsah: položky, které EU považuje za zemědělské produkty (protlak, konzervy, šťáva, sýr, masné výrobky)
- U položek mimo rozsah se používá EUR.1 nebo prohlášení o původu
Kdo A.TR vystavuje a kdo ho schvaluje?
Osvědčení vystavuje vývozce nebo jeho právní zástupce oprávněný podepisovat celní prohlášení; schvaluje je obchodní nebo průmyslová komora, jejímž je vývozce členem, a potvrzuje je celní správa. Dokud nejsou dokončeny všechny tři kroky, osvědčení není platné. Proces probíhá elektronicky: osvědčení se prostřednictvím systému odešle komoře, komora zkontroluje prohlášení a jeho přiložené doklady a potvrzení celní správy proces uzavře. Osvědčení lze získat i poté, co bylo zboží vyvezeno; v takovém případě systém do kolonky 8, poznámky, zapíše údaj „ISSUED RETROSPECTIVELY“ (v češtině „vystaveno dodatečně“). Dodatečně vystavené osvědčení je platné, ale celní orgány dovážející země budou s větší pravděpodobností klást doplňující dotazy. Pokud popis zboží v osvědčení přesně odpovídá faktuře a prohlášení, lze se opravám vyhnout už od začátku.
Jak dlouho je A.TR platné?
A.TR je třeba předložit celnímu úřadu dovážející země do čtyř měsíců ode dne, kdy je potvrdila celní správa vyvážející země. Například u osvědčení potvrzeného 10. března je posledním dnem předložení 10. července. Tato čtyřměsíční lhůta vychází z pravidel celní unie a změna lhůt v pravidlech původu PEM se jí netýká. Pokud je lhůta zmeškána, osvědčení automaticky neztrácí platnost: je-li zpoždění způsobeno nepředvídanými okolnostmi, může celní úřad osvědčení přijmout i po lhůtě a přijetí je možné také tehdy, pokud bylo zboží celnímu úřadu předloženo v rámci lhůty. U zboží umístěného před uplynutím čtyř měsíců do skladu, svobodného pásma nebo dočasného uskladnění lhůta přestává běžet a osvědčení opět nabývá platnosti, jakmile je zboží dovezeno. U dlouhých námořních zásilek s překládkou porovnejte datum potvrzení s odhadovaným datem příjezdu od samého začátku.
Jaký je rozdíl mezi A.TR a EUR.1?
Jednou větou: A.TR je doklad o statusu a EUR.1 je doklad o původu. A.TR říká, že zboží je ve volném oběhu v rámci celní unie, a nezmiňuje, kde bylo vyrobeno. EUR.1 prokazuje, ze které země se zboží podle pravidel dohody považuje za pocházející; tato pravidla původu se zcela opírají o kritéria zcela získaného zboží nebo dostatečného zpracování. Nejsou to alternativy; odpovídají na různé otázky. Pokud jedna zásilka obsahuje položky s různým rozsahem, například průmyslový výrobek a konzervované potraviny odeslané společně, může být nutné položky oddělit, přičemž pro jednu se vydá A.TR a pro druhou EUR.1. O tom, který doklad je potřeba, rozhoduje tarifní kód zboží a rámec dohod se zemí určení, v rámci celního odbavení.
Hlavní rozdíly mezi A.TR a EUR.1
| Kritérium |
Průvodní osvědčení A.TR |
Průvodní osvědčení EUR.1 |
| Co dokládá |
Status volného oběhu |
Preferenční původ |
| Obchod, v němž se používá |
Celní unie Turecko–EU |
Země s dohodou o volném obchodu a výrobky EU mimo rozsah A.TR |
| Pokryté zboží |
Průmyslové a zpracované zemědělské produkty |
Zemědělské produkty mimo působnost A.TR a produkty ESUO, zboží pokryté dohodou o volném obchodu |
| Původ zboží |
Pro doklad není rozhodující |
Předmět dokladu |
| Dodatečné clo |
Samo o sobě je neodstraňuje |
Může je odstranit prokázáním původu |
| Lhůta pro předložení |
4 měsíce od data potvrzení |
10 měsíců podle revidovaných pravidel PEM; 4 měsíce u dohod o volném obchodu mimo PEM |
| Schvalovací řetězec |
Vývozce, komora, potvrzení celní správy |
Vývozce, komora, potvrzení celní správy |
Časté dotazy
Odstraňuje A.TR clo úplně?
A.TR odstraňuje clo na zboží pokryté celní unií, ale dodatečné clo je samostatná povinnost. Je-li zboží původem ze třetí země a původ není prokázán, může se İGV vyměřit sazbou pro „ostatní země“ podle sazebníku. Přiložení dokladu, který původ dokládá, k A.TR je proto nedílnou součástí výpočtu nákladů na dovoz.
V jakých zemích se A.TR používá?
A.TR se používá v obchodu mezi Tureckem a členskými státy Evropské unie. Při vývozu do zemí mimo celní unii nemá žádnou funkci: tam se při existenci dohody o volném obchodu uplatní EUR.1 nebo prohlášení o původu a v nepreferenčním obchodu, pokud dohoda neexistuje, osvědčení o původu. Typ dokladu by se neměl volit dříve, než je potvrzena země určení.
Co se stane, když se zmešká lhůta pro předložení A.TR?
I po uplynutí čtyř měsíců není osvědčení automaticky zamítnuto. Je-li zpoždění založeno na nepředvídaných okolnostech, může je celní úřad přijmout a přijetí je možné také tehdy, pokud bylo zboží celnímu úřadu předloženo v rámci lhůty. Ve skladu, ve svobodném pásmu nebo při dočasném uskladnění lhůta přestává běžet už v době pobytu zboží. Od dovozce může být stále požadováno, aby důvod zpoždění doložil.
Lze A.TR získat až po vývozu?
Ano. U osvědčení vystaveného poté, co zásilka odešla, elektronický schvalovací systém zapíše do kolonky 8 údaj „ISSUED RETROSPECTIVELY“ (v češtině „vystaveno dodatečně“) a osvědčení je v této podobě platné. Tato cesta se používá, když kupující požádá o osvědčení pozdě nebo když se na ně při podání prohlášení zapomnělo; dovážející celní úřad bude s větší pravděpodobností klást další otázky.