Apa itu sertifikat A.TR?
Sertifikat pergerakan barang A.TR adalah dokumen status yang membuktikan bahwa barang berada dalam peredaran bebas berdasarkan Uni Pabean antara Turki dan Uni Eropa. Sertifikat ini tidak menunjukkan di mana barang dibuat; sertifikat ini menunjukkan bahwa kewajiban pabean telah dipenuhi. Sertifikat digunakan untuk produk industri dan produk pertanian olahan, dan pada koridor darat sertifikat bergerak bersama pengiriman, bersama surat muatan CMR.
Apakah A.TR merupakan surat keterangan asal?
Bukan. A.TR adalah dokumen status, bukan dokumen asal. A.TR tidak menyebutkan di mana barang diproduksi; A.TR menyatakan bahwa barang berada dalam peredaran bebas di antara para pihak Uni Pabean, yaitu bahwa kewajiban pabean telah dipenuhi. Karena itu produk yang berasal dari Timur Jauh dapat tiba di Turki dengan A.TR setelah dikeluarkan untuk peredaran bebas di Uni Eropa. Konsekuensi praktisnya penting: meskipun A.TR menghapus bea masuk, bea masuk tambahan (İGV) tetap dapat timbul jika barang berasal dari negara ketiga, dan asal barang harus dibuktikan secara terpisah untuk menghindarinya. Pembuktian dilakukan dengan deklarasi pemasok, surat keterangan asal, atau bukti asal preferensial. Meminta kepada penjual pada tahap pemesanan dokumen yang menunjukkan asal barang, dan bukan hanya A.TR, menghindarkan kejutan biaya.
Produk apa saja yang berada di luar A.TR?
Dua kelompok berada di luar: barang dalam daftar Komunitas Batu Bara dan Baja Eropa (ECSC) dan produk pertanian yang tidak tercakup oleh Uni Pabean. Uni Pabean mencakup produk industri dan produk pertanian olahan; batu bara, kokas, dan barang besi dan baja dalam daftar ECSC berada di bawah rezim tersendiri. Pada sisi pertanian, barang yang diperlakukan Uni Eropa sebagai produk pertanian berada di luar, dan hal ini tidak terbatas pada produk mentah seperti biji-bijian atau hewan hidup. "Produk pertanian olahan" di sini tidak sama dengan "makanan olahan" dalam percakapan sehari-hari: produk pertanian olahan yang dicakup Uni Pabean adalah daftar terbatas yang dilampirkan pada Keputusan Dewan Asosiasi No. 1/95. Sejumlah barang, seperti pasta tomat, sayur dan buah kalengan, jus buah, keju, dan produk daging, dapat berada di luar meskipun tampak olahan, karena peraturan UE menggolongkannya sebagai produk pertanian; hasilnya harus diperiksa per produk berdasarkan kode tarifnya (lihat kode HS). Untuk barang di luar cakupan, EUR.1 diterbitkan agar dapat memperoleh rezim preferensial.
- Tercakup: produk industri dan produk pertanian olahan
- Di luar cakupan: batu bara serta produk besi dan baja dalam daftar ECSC
- Di luar cakupan: barang yang diperlakukan UE sebagai produk pertanian (pasta, makanan kaleng, jus, keju, produk daging)
- Untuk barang di luar cakupan digunakan EUR.1 atau pernyataan asal
Siapa yang menerbitkan dan siapa yang menyetujui A.TR?
Eksportir, atau perwakilan hukumnya yang berwenang menandatangani deklarasi pabean, menerbitkan sertifikat; kamar dagang atau industri tempat eksportir tergabung menyetujuinya; dan otoritas pabean mengendorsenya. Sertifikat tidak sah sebelum ketiga langkah selesai. Proses berjalan secara elektronik: sertifikat dikirim ke kamar melalui sistem, kamar memeriksa deklarasi dan dokumen lampirannya, dan endorsemen pabean menutup proses. Sertifikat juga dapat diperoleh setelah barang diekspor; dalam hal itu sistem mencantumkan kata-kata "ISSUED RETROSPECTIVELY" pada kolom 8, catatan (ungkapan bahasa Inggris yang berarti diterbitkan secara retroaktif, yaitu setelah pengiriman). Sertifikat yang diterbitkan secara retroaktif sah, tetapi pabean negara pengimpor lebih mungkin mengajukan pertanyaan tambahan. Jika deskripsi barang pada sertifikat sama persis dengan faktur dan deklarasi, koreksi dapat dihindari sejak awal.
Berapa lama A.TR berlaku?
A.TR harus diserahkan kepada pabean negara pengimpor dalam waktu empat bulan sejak tanggal sertifikat diendorse oleh otoritas pabean negara pengekspor. Misalnya, untuk sertifikat yang diendorse pada 10 Maret, hari terakhir penyerahan adalah 10 Juli. Jangka waktu empat bulan ini berasal dari aturan Uni Pabean dan tidak terpengaruh oleh perubahan jangka waktu dalam aturan asal PEM. Jika jangka waktu terlewat, sertifikat tidak otomatis menjadi tidak berlaku: bila keterlambatan disebabkan oleh keadaan yang tidak terduga, pabean dapat menerima sertifikat setelah jangka waktu, dan penerimaan juga dimungkinkan jika barang telah disampaikan kepada pabean dalam jangka waktu tersebut. Untuk barang yang ditempatkan di gudang, zona bebas, atau penimbunan sementara sebelum empat bulan berakhir, jangka waktu berhenti, dan sertifikat kembali berlaku ketika barang diimpor. Untuk pengiriman laut yang panjang dengan transhipment, bandingkan tanggal endorsemen dengan perkiraan tanggal kedatangan sejak awal.
Apa perbedaan antara A.TR dan EUR.1?
Dalam satu kalimat: A.TR adalah dokumen status dan EUR.1 adalah dokumen asal. A.TR menyatakan barang berada dalam peredaran bebas di dalam Uni Pabean dan tidak menyebutkan di mana barang diproduksi. EUR.1 membuktikan negara mana yang dianggap sebagai asal barang menurut aturan perjanjian; aturan asal tersebut sepenuhnya bertumpu pada kriteria diperoleh seluruhnya atau pengolahan yang memadai. Keduanya bukan alternatif; keduanya menjawab pertanyaan yang berbeda. Jika satu pengiriman berisi barang dengan cakupan yang berbeda, misalnya produk industri dan makanan kaleng yang dikirim bersama, barang-barang tersebut mungkin harus dipisahkan, dengan A.TR untuk yang satu dan EUR.1 untuk yang lain. Dokumen mana yang diperlukan ditentukan oleh kode tarif barang dan kerangka perjanjian dengan negara tujuan, sebagai bagian dari pengurusan kepabeanan.
Perbedaan utama antara A.TR dan EUR.1
| Kriteria |
Sertifikat pergerakan barang A.TR |
Sertifikat pergerakan barang EUR.1 |
| Yang dibuktikan |
Status peredaran bebas |
Asal preferensial |
| Perdagangan tempat digunakan |
Uni Pabean Turki–UE |
Negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas, dan produk UE di luar A.TR |
| Barang yang tercakup |
Produk industri dan produk pertanian olahan |
Produk pertanian di luar cakupan A.TR dan produk ECSC, barang yang tercakup perjanjian perdagangan bebas |
| Asal barang |
Tidak menentukan bagi dokumen |
Pokok bahasan dokumen |
| Bea masuk tambahan |
Tidak menghapusnya dengan sendirinya |
Dapat menghapusnya dengan membuktikan asal |
| Jangka waktu penyerahan |
4 bulan sejak tanggal endorsemen |
10 bulan di bawah PEM yang direvisi; 4 bulan untuk perjanjian perdagangan bebas di luar PEM |
| Rantai persetujuan |
Eksportir, kamar dagang, endorsemen pabean |
Eksportir, kamar dagang, endorsemen pabean |
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah A.TR menghapus bea masuk sepenuhnya?
A.TR menghapus bea masuk atas barang yang tercakup Uni Pabean, tetapi bea masuk tambahan merupakan kewajiban tersendiri. Jika barang berasal dari negara ketiga dan asalnya tidak dibuktikan, İGV dapat dikenakan pada tarif "negara lain" dalam daftar tarif. Melampirkan dokumen yang menunjukkan asal barang pada A.TR karena itu merupakan bagian yang tak terpisahkan dari perhitungan biaya impor.
Di negara mana A.TR digunakan?
A.TR digunakan dalam perdagangan antara Turki dan negara anggota Uni Eropa. A.TR tidak berfungsi pada ekspor ke negara di luar Uni Pabean: di sana EUR.1 atau pernyataan asal berlaku jika ada perjanjian perdagangan bebas, dan surat keterangan asal berlaku dalam perdagangan non-preferensial jika tidak ada. Jenis dokumen sebaiknya tidak dipilih sebelum negara tujuan dipastikan.
Apa yang terjadi jika jangka waktu penyerahan A.TR terlewat?
Meskipun empat bulan telah lewat, sertifikat tidak otomatis ditolak. Jika keterlambatan didasarkan pada keadaan yang tidak terduga, pabean dapat menerimanya, dan penerimaan juga dimungkinkan jika barang telah disampaikan kepada pabean dalam jangka waktu tersebut. Di gudang, zona bebas, atau penimbunan sementara, jangka waktu sudah berhenti. Importir tetap dapat diminta mendokumentasikan alasan keterlambatan.
Apakah A.TR dapat diperoleh setelah ekspor?
Bisa. Untuk sertifikat yang diterbitkan setelah pengiriman berangkat, sistem persetujuan elektronik mencantumkan kata-kata "ISSUED RETROSPECTIVELY" (ungkapan bahasa Inggris untuk penerbitan secara retroaktif) pada kolom 8, dan sertifikat sah dalam bentuk itu. Jalur ini digunakan ketika pembeli meminta sertifikat belakangan atau ketika sertifikat terlewat pada saat deklarasi; pabean pengimpor lebih mungkin mengajukan pertanyaan lebih lanjut.