Apa itu sertifikat EUR.1?
Sertifikat pergerakan barang EUR.1 adalah bukti asal yang menunjukkan negara mana yang dianggap sebagai asal barang menurut aturan asal preferensial, sehingga bea masuk yang dikurangi atau nol dapat diterapkan di negara-negara terkait. Sertifikat ini digunakan dalam perdagangan dengan negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan Turki dan, dalam perdagangan dengan UE, untuk produk di luar cakupan sertifikat pergerakan barang A.TR.
Apa perbedaan antara EUR.1 dan A.TR?
Dalam satu kalimat: EUR.1 adalah dokumen asal dan A.TR adalah dokumen status. EUR.1 membuktikan negara mana yang dianggap sebagai asal barang menurut aturan perjanjian dan memungkinkan bea masuk preferensial; A.TR menunjukkan bahwa barang berada dalam peredaran bebas di dalam Uni Pabean Turki–UE dan tidak melihat tempat produksi. EUR.1 diperlukan di dua bidang: dalam perdagangan Turki dengan negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengannya, dan, dalam perdagangan dengan Uni Eropa, untuk produk yang berada di luar A.TR, yaitu produk pertanian di luar Uni Pabean serta barang batu bara dan besi dan baja dalam daftar ECSC. Berada di luar cakupan pada sisi pertanian tidak terbatas pada produk mentah; lihat halaman A.TR untuk rinciannya. Eksportir yang sama kadang menerbitkan A.TR dan kadang EUR.1 tergantung barang yang dikirim; pilihannya bergantung bukan pada preferensi perusahaan, melainkan pada kode tarif barang (lihat kode HS) dan negara tujuan.
Bagaimana aturan asal ditentukan?
Asal ditentukan bukan oleh dari mana barang dikirim, melainkan oleh di mana barang menjalani produksi yang memadai. Ada dua kriteria dasar. Jika produk diperoleh seluruhnya di negara tersebut, misalnya produk pertambangan, pertanian, atau perburuan, asal diperoleh secara langsung. Jika digunakan input tak berasal, produk harus menjalani pengerjaan dan pengolahan yang tertulis dalam aturan daftar (list rule) yang dilampirkan pada perjanjian. Aturan daftar bersifat khusus per produk dan biasanya mensyaratkan perubahan pos tarif, nilai input tak berasal tetap di bawah porsi tertentu dari harga ex-works, atau operasi produksi tertentu. Sebaliknya, operasi seperti pengemasan, pelabelan, pembersihan debu, perakitan sederhana, dan pencampuran sederhana berbagai produk tidak memadai dan tidak dengan sendirinya memberikan asal.
Apa itu kumulasi, dan untuk apa?
Kumulasi mempermudah suatu produk memperoleh asal dengan memungkinkan input dari pihak lain dalam perjanjian dihitung sebagai berasal. Dalam kumulasi bilateral hanya kedua pihak yang dihitung; dalam kumulasi diagonal beberapa negara dalam rantai diperhitungkan, sehingga produksi yang tidak dapat memenuhi syarat pengolahan memadai sendirian tetap dapat memperoleh asal preferensial. Turki menerapkan sistem ini melalui Konvensi Regional Pan-Eropa-Mediterania (PEM). Aturan PEM yang direvisi mulai berlaku sendiri pada 1 Januari 2026; karena masa penerapan paralel dengan aturan lama berakhir pada 31 Desember 2025, kini satu kumpulan aturan berlaku dalam setiap hubungan bilateral. Menurut pembaruan matriks PEM oleh Kementerian Perdagangan tertanggal 20 Mei 2026, peralihan ke aturan yang direvisi telah selesai pada lima belas dari enam belas pengaturan preferensial Turki; satu-satunya pengaturan yang masih berlanjut dengan kumpulan aturan lama adalah Tunisia. Kumulasi diagonal mensyaratkan semua negara dalam rantai menerapkan versi aturan yang sama.
Kapan pernyataan asal digunakan sebagai pengganti EUR.1?
Pernyataan asal membuktikan asal dengan teks yang ditulis pada faktur atau dokumen komersial, tanpa menerbitkan sertifikat. Untuk pengiriman yang nilainya di bawah 6.000 euro, eksportir mana pun dapat membuat pernyataan ini; untuk pengiriman di atas 6.000 euro, hanya eksportir yang disetujui (approved exporter) dan diberi wewenang oleh otoritas pabean yang dapat menerbitkannya. Masa berlaku pernyataan sama dengan EUR.1: sepuluh bulan sejak tanggal penerbitan dalam perdagangan di bawah aturan PEM yang direvisi, dan empat bulan dalam perjanjian perdagangan bebas di luar PEM. Keuntungannya jelas bagi perusahaan yang sering mengirim dalam jumlah kecil: karena persetujuan kamar dagang dan endorsemen pabean tidak perlu ditunggu, urusan dokumen lebih singkat dan beban administratif per pengiriman turun. Sebagai gantinya, tanggung jawab sepenuhnya ada pada eksportir; dalam pemeriksaan asal di kemudian hari, catatan produksi dan input yang mendukung pernyataan harus diajukan.
Siapa yang menerbitkan EUR.1, dan berapa lama berlakunya?
Eksportir mengisi EUR.1, kamar dagang atau industri tempat eksportir tergabung memeriksa dan menyetujuinya, dan otoritas pabean mengendorsenya; sertifikat baru sah dengan endorsemen. Pemeriksaan kamar bukan formalitas: kepatuhan terhadap aturan asal dipertanyakan berdasarkan dokumen produksi dan pasokan yang dilampirkan. Jangka waktu penyerahan bergantung pada kumpulan aturan: dalam perdagangan di bawah aturan PEM yang direvisi, sertifikat harus diserahkan kepada otoritas pabean negara pengimpor dalam waktu sepuluh bulan sejak tanggal endorsemen, jangka waktu yang dinaikkan dari empat bulan menjadi sepuluh bulan pada 1 Januari 2026. Untuk perjanjian perdagangan bebas di luar PEM, jangka waktu klasik empat bulan tetap berlaku, dan jangka waktu empat bulan A.TR tidak terpengaruh oleh perubahan ini. EUR.1 juga dapat diperoleh setelah barang dikirim; dalam hal itu kata-kata "ISSUED RETROSPECTIVELY" dicantumkan pada kolom 7, "Catatan" (Remarks) (ungkapan bahasa Inggris yang berarti diterbitkan secara retroaktif). Di bawah PEM yang direvisi terdapat perbedaan menurut negara dalam kata-kata tambahan yang harus dicantumkan pada sertifikat; misalnya, per 6 Maret 2026 negara-negara EFTA dan Bosnia dan Herzegovina telah mencabut secara sepihak kewajiban kata-kata kumulasi, terbatas pada operasi impor mereka sendiri.
Dokumen asal atau pergerakan barang mana yang digunakan dalam perdagangan mana
| Arah perdagangan / barang |
Dokumen yang digunakan |
Yang dibuktikan |
| UE: produk industri dan produk pertanian olahan |
Sertifikat pergerakan barang A.TR |
Status peredaran bebas |
| UE: produk pertanian di luar Uni Pabean |
EUR.1 atau pernyataan asal |
Asal preferensial |
| UE: produk batu bara serta besi dan baja ECSC |
EUR.1 atau pernyataan asal |
Asal preferensial |
| Negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas |
EUR.1 atau pernyataan asal |
Asal preferensial |
| Pengiriman perjanjian perdagangan bebas di bawah 6.000 euro |
Pernyataan asal pada faktur |
Asal preferensial |
| Negara tanpa perjanjian preferensial |
Surat keterangan asal |
Asal non-preferensial |
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah EUR.1 dapat diperoleh untuk produk yang tidak dibuat di Turki?
Bisa, tetapi hanya jika produk telah menjalani pengerjaan dan pengolahan yang memadai di Turki. Jika produksi menggunakan input impor, produk harus memenuhi aturan daftar yang dilampirkan pada perjanjian, seperti perubahan pos tarif atau porsi input tak berasal di bawah ambang batas. EUR.1 tidak dapat diterbitkan untuk produk yang hanya dikemas, diberi label, atau dicampur secara sederhana di Turki.
Bagaimana ambang 6.000 euro untuk pernyataan asal dinilai?
Ambang dinilai berdasarkan nilai produk berasal dalam pengiriman. Di bawah jumlah ini eksportir mana pun dapat menulis pernyataan asal pada faktur; di atasnya hanya perusahaan berstatus approved exporter yang dapat menerbitkan pernyataan. Perusahaan tanpa status itu harus memperoleh sertifikat pergerakan barang EUR.1 untuk pengiriman di atas ambang.
Berapa lama EUR.1 berlaku?
Dalam perdagangan preferensial di bawah aturan PEM yang direvisi, EUR.1 dan pernyataan asal harus diserahkan kepada pabean negara pengimpor dalam waktu sepuluh bulan sejak tanggal penerbitan; jangka waktu ini dinaikkan dari empat bulan menjadi sepuluh bulan pada 1 Januari 2026. Untuk perjanjian perdagangan bebas di luar PEM berlaku jangka waktu klasik empat bulan. Jangka waktu empat bulan sertifikat pergerakan barang A.TR berasal dari peraturan terpisah dan tidak berubah.
Apakah EUR.1 menghapus bea masuk secara otomatis?
Tidak. EUR.1 hanya membuktikan asal; tarif yang berlaku ditetapkan oleh perjanjian terkait. Untuk sebagian produk bea dihapus, untuk yang lain berlaku kuota atau tarif yang dikurangi, dan sebagian barang berada di luar perjanjian. Sebelum menentukan harga, kode tarif produk dan daftar konsesi perjanjian dengan negara tujuan harus diperiksa bersama.
Dapatkah EUR.1 digunakan sebagai pengganti A.TR?
Jika status peredaran bebas harus dibuktikan untuk produk industri yang dikirim ke UE, EUR.1 tidak menggantikan A.TR; di bidang itu A.TR yang diterbitkan. EUR.1 membuktikan asal dan memungkinkan tarif preferensial, tetapi tidak memenuhi operasi Uni Pabean yang berbasis status. Kedua dokumen menjawab pertanyaan hukum yang berbeda.