Ce este un certificat EUR.1?
Certificatul de circulație EUR.1 este o dovadă de origine care arată în ce țară se consideră că își au originea mărfurile conform regulilor de origine preferențială, astfel încât în țările respective să poată fi aplicată o taxă vamală redusă sau nulă. Se folosește în comerțul cu țările cu care Turcia are un acord de liber schimb și, în comerțul cu UE, pentru produsele din afara domeniului certificatului A.TR.
Care este diferența dintre EUR.1 și A.TR?
Într-o propoziție: EUR.1 este un document de origine, iar A.TR este un document de statut. EUR.1 dovedește în ce țară se consideră că își au originea mărfurile conform regulilor acordului și face posibilă o taxă vamală preferențială; A.TR arată că mărfurile se află în liberă circulație în cadrul uniunii vamale Turcia–UE și nu examinează locul de producție. EUR.1 este necesar în două domenii: în comerțul Turciei cu țările cu care are un acord de liber schimb și, în comerțul cu Uniunea Europeană, pentru produsele care nu intră sub incidența A.TR, adică produsele agricole din afara uniunii vamale și cărbunele și articolele din fier și oțel de pe lista CECO. Excluderea pe partea agricolă nu se limitează la produsele brute; pentru detalii, vezi pagina A.TR. Același exportator eliberează uneori un A.TR și alteori un EUR.1, în funcție de articolul expediat; alegerea depinde nu de preferința firmei, ci de codul tarifar al mărfurilor (vezi codul HS) și de țara de destinație.
Cum se stabilesc regulile de origine?
Originea nu se stabilește după locul din care sunt expediate mărfurile, ci după locul în care acestea au fost supuse unei producții suficiente. Există două criterii de bază. Dacă produsul este obținut în întregime în țară, de exemplu produsele din minerit, agricultură sau vânătoare, originea se dobândește direct. Dacă s-au folosit materiale neoriginare, produsul trebuie să fi suferit prelucrarea scrisă în regula din listă anexată la acord. Regulile din listă sunt specifice fiecărui produs și cer de obicei schimbarea poziției tarifare, menținerea valorii materialelor neoriginare sub o anumită pondere din prețul franco fabrică sau o operațiune specifică de producție. Pe de altă parte, operațiuni precum ambalarea, etichetarea, îndepărtarea prafului, asamblarea simplă și amestecarea simplă a unor produse diferite sunt insuficiente și nu conferă origine prin ele însele.
Ce este cumulul și la ce servește?
Cumulul ușurează dobândirea originii de către un produs, permițând ca materialele provenite de la o altă parte la acord să fie considerate originare. În cumulul bilateral contează doar cele două părți; în cumulul diagonal sunt luate în calcul mai multe țări din lanț, astfel încât o producție care nu poate îndeplini singură condiția prelucrării suficiente poate totuși obține originea preferențială. Turcia aplică acest sistem prin Convenția regională privind normele de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (PEM). Regulile PEM revizuite au intrat în vigoare de sine stătătoare la 1 ianuarie 2026; deoarece perioada de aplicare paralelă cu regulile vechi s-a încheiat la 31 decembrie 2025, acum se aplică un singur set de reguli în fiecare relație bilaterală. Conform actualizării matricei PEM de către Ministerul Comerțului din 20 mai 2026, tranziția la regulile revizuite a fost finalizată în cincisprezece din cele șaisprezece aranjamente preferențiale ale Turciei; singurul aranjament care continuă cu vechiul set de reguli este Tunisia. Cumulul diagonal cere ca toate țările din lanț să aplice aceeași versiune a regulilor.
Când se folosește o declarație de origine în loc de EUR.1?
O declarație de origine dovedește originea printr-un text scris pe factură sau pe un document comercial, fără a se elibera un certificat. Pentru expedierile cu o valoare sub 6000 de euro, orice exportator poate face această declarație; pentru expedierile de peste 6000 de euro, o pot emite doar exportatorii autorizați de administrația vamală. Valabilitatea declarației este aceeași ca a EUR.1: zece luni de la data emiterii în comerțul conform regulilor PEM revizuite și patru luni în acordurile de liber schimb din afara PEM. Avantajul este clar pentru firmele care expediază frecvent și în cantități mici: întrucât nu se așteaptă aprobarea camerei și viza vămii, formalitățile sunt mai scurte, iar sarcina administrativă pe expediție scade. În schimb, răspunderea revine în întregime exportatorului; la o verificare ulterioară a originii trebuie prezentate evidențele de producție și de materiale care susțin declarația.
Cine eliberează EUR.1 și cât timp este valabil?
Exportatorul completează EUR.1, camera de comerț sau de industrie din care face parte exportatorul îl verifică și îl aprobă, iar administrația vamală îl vizează; certificatul devine valabil doar cu viza. Verificarea camerei nu este o formalitate: respectarea regulilor de origine este pusă în discuție pe baza documentelor de producție și de aprovizionare atașate. Termenul de prezentare depinde de setul de reguli: în comerțul conform regulilor PEM revizuite, certificatul trebuie prezentat administrației vamale a țării importatoare în termen de zece luni de la data vizei, termen ridicat de la patru la zece luni la 1 ianuarie 2026. Pentru acordurile de liber schimb din afara PEM se aplică în continuare termenul clasic de patru luni, iar termenul de patru luni al A.TR nu este afectat de această schimbare. Un EUR.1 poate fi obținut și după ce mărfurile au fost expediate; în acest caz cuvintele „EMIS A POSTERIORI” se înscriu în caseta 7, „Observații”. În cadrul PEM revizuit există diferențe pe țări în ceea ce privește mențiunea suplimentară care trebuie înscrisă pe certificat; de exemplu, de la 6 martie 2026 țările EFTA și Bosnia și Herțegovina au eliminat unilateral obligația mențiunii de cumul, limitată la propriile operațiuni de import.
Ce document de origine sau de circulație se folosește în ce comerț
| Direcția comerțului / mărfuri |
Documentul folosit |
Ce dovedește |
| UE: produse industriale și produse agricole prelucrate |
Certificat de circulație A.TR |
Statutul de liberă circulație |
| UE: produse agricole din afara uniunii vamale |
EUR.1 sau declarație de origine |
Origine preferențială |
| UE: cărbune și produse din fier și oțel CECO |
EUR.1 sau declarație de origine |
Origine preferențială |
| Țări cu acord de liber schimb |
EUR.1 sau declarație de origine |
Origine preferențială |
| Expediere sub acord de liber schimb sub 6000 de euro |
Declarație de origine pe factură |
Origine preferențială |
| Țări fără acord preferențial |
Certificat de origine |
Origine nepreferențială |
Întrebări frecvente
Se poate obține un EUR.1 pentru un produs care nu este fabricat în Turcia?
Se poate, dar numai dacă produsul a suferit în Turcia o prelucrare suficientă. Dacă producția folosește materiale importate, produsul trebuie să îndeplinească regula din listă anexată la acord, precum schimbarea poziției tarifare sau o pondere a materialelor neoriginare sub prag. Un EUR.1 nu poate fi eliberat pentru un produs care în Turcia este doar ambalat, etichetat sau amestecat simplu.
Cum se apreciază pragul de 6000 de euro pentru o declarație de origine?
Pragul se apreciază după valoarea produselor originare din expediție. Sub această sumă orice exportator poate scrie o declarație de origine pe factură; peste ea, declarația o pot emite doar firmele cu statut de exportator autorizat. O firmă fără acest statut trebuie să elibereze un certificat de circulație EUR.1 pentru expedițiile peste prag.
Cât timp este valabil un EUR.1?
În comerțul preferențial conform regulilor PEM revizuite, EUR.1 și declarația de origine trebuie prezentate vămii țării importatoare în termen de zece luni de la data emiterii; acest termen a fost ridicat de la patru la zece luni la 1 ianuarie 2026. Pentru acordurile de liber schimb din afara PEM se aplică termenul clasic de patru luni. Termenul de patru luni al certificatului de circulație A.TR provine dintr-o reglementare separată și nu s-a schimbat.
Elimină un EUR.1 automat taxa vamală?
Nu. EUR.1 dovedește doar originea; cota care trebuie aplicată este stabilită de acordul respectiv. Pentru unele produse taxa este eliminată, pentru altele se aplică un contingent sau o cotă redusă, iar unele articole rămân în afara acordului. Înainte de stabilirea prețului trebuie verificate împreună codul tarifar al produsului și lista de concesii a acordului cu țara de destinație.
Poate fi folosit un EUR.1 în locul unui A.TR?
Dacă trebuie dovedit statutul de liberă circulație pentru un produs industrial trimis în UE, EUR.1 nu înlocuiește A.TR; în acest domeniu se eliberează un A.TR. EUR.1 dovedește originea și face posibilă o cotă preferențială, dar nu satisface funcționarea bazată pe statut a uniunii vamale. Cele două documente răspund la întrebări juridice diferite.