Ce este un certificat A.TR?
Certificatul de circulație A.TR este un document de statut care dovedește că mărfurile se află în liberă circulație în cadrul uniunii vamale dintre Turcia și Uniunea Europeană. Nu arată unde au fost fabricate mărfurile; arată că obligațiile vamale au fost îndeplinite. Se folosește pentru produse industriale și produse agricole prelucrate și, pe coridorul rutier, însoțește expedierea împreună cu scrisoarea de transport CMR.
Este A.TR un certificat de origine?
Nu. A.TR este un document de statut, nu un document de origine. Nu spune unde au fost produse mărfurile; spune că ele se află în liberă circulație între părțile la uniunea vamală, adică obligațiile vamale au fost îndeplinite. Un produs de origine din Extremul Orient poate ajunge astfel în Turcia cu un A.TR după ce a fost pus în liberă circulație în Uniunea Europeană. Consecința practică este importantă: deși un A.TR elimină taxa vamală, taxa vamală suplimentară (İGV) poate apărea în continuare dacă mărfurile sunt de origine dintr-o țară terță, iar originea trebuie dovedită separat pentru a o evita. Dovada se face printr-o declarație a furnizorului, un certificat de origine sau o dovadă preferențială de origine. Cererea adresată vânzătorului, încă din faza comenzii, a documentului care arată originea, și nu doar a A.TR, evită o surpriză de cost.
Ce produse nu intră sub incidența A.TR?
Două grupuri rămân în afara lui: mărfurile de pe lista Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) și produsele agricole pe care uniunea vamală nu le acoperă. Uniunea vamală cuprinde produsele industriale și produsele agricole prelucrate; cărbunele, cocsul și articolele din fier și oțel de pe lista CECO sunt supuse unui regim separat. Pe partea agricolă, sunt excluse articolele pe care Uniunea Europeană le tratează drept produse agricole, iar aceasta nu se limitează la produse brute precum cerealele sau animalele vii. „Produs agricol prelucrat” nu are aici același sens cu „aliment prelucrat” din limbajul curent: produsele agricole prelucrate pe care le acoperă uniunea vamală sunt o listă limitată anexată la Decizia nr. 1/95 a Consiliului de Asociere. Unele articole, precum pasta de tomate, conservele de fructe și legume, sucul de fructe, brânza și produsele din carne, pot fi excluse deși par prelucrate, deoarece legislația UE le consideră produse agricole; rezultatul trebuie verificat pentru fiecare produs după codul tarifar (vezi codul HS). Pentru articolele din afara domeniului se eliberează un EUR.1, pentru a beneficia de regimul preferențial.
- În domeniu: produse industriale și produse agricole prelucrate
- În afara domeniului: cărbune și produse din fier și oțel de pe lista CECO
- În afara domeniului: articole pe care UE le tratează drept produse agricole (pastă, conserve, suc, brânză, produse din carne)
- Pentru articolele din afara domeniului se folosește un EUR.1 sau o declarație de origine
Cine eliberează și cine aprobă A.TR?
Exportatorul, sau reprezentantul său legal autorizat să semneze declarația vamală, eliberează certificatul; camera de comerț sau de industrie din care face parte exportatorul îl aprobă; iar administrația vamală îl vizează. Certificatul nu este valabil până nu sunt finalizați toți cei trei pași. Procesul se desfășoară electronic: certificatul este trimis camerei prin sistem, camera verifică declarația și documentele atașate, iar viza vămii închide procesul. Un certificat poate fi obținut și după ce mărfurile au fost exportate; în acest caz sistemul înscrie cuvintele „EMIS A POSTERIORI” în caseta 8, observații. Un certificat emis a posteriori este valabil, dar este mai probabil ca vama țării importatoare să pună întrebări suplimentare. Dacă descrierea mărfurilor din certificat corespunde exact cu factura și cu declarația, corecturile sunt evitate de la început.
Cât timp este valabil A.TR?
A.TR trebuie prezentat vămii țării importatoare în termen de patru luni de la data la care a fost vizat de administrația vamală a țării exportatoare. De exemplu, pentru un certificat vizat la 10 martie, ultima zi de prezentare este 10 iulie. Acest termen de patru luni provine din regulile uniunii vamale și nu este afectat de schimbarea termenelor din regulile de origine pan-euro-mediteraneene (PEM). Dacă termenul este depășit, certificatul nu devine nevalabil automat: atunci când o întârziere este cauzată de împrejurări neprevăzute, vama poate accepta certificatul după termen, iar acceptarea este posibilă și dacă mărfurile au fost prezentate vămii în termen. Pentru mărfurile plasate într-un depozit, într-o zonă liberă sau în depozitare temporară înainte de împlinirea celor patru luni, termenul se oprește, iar certificatul redevine valabil la importul mărfurilor. În cazul transporturilor maritime lungi cu transbordare, comparați de la început data vizei cu data estimată a sosirii.
Care este diferența dintre A.TR și EUR.1?
Într-o propoziție: A.TR este un document de statut, iar EUR.1 este un document de origine. A.TR arată că mărfurile se află în liberă circulație în cadrul uniunii vamale și nu menționează unde au fost produse. EUR.1 dovedește în ce țară se consideră că își au originea mărfurile conform regulilor acordului; aceste reguli de origine se bazează în întregime pe criteriile mărfurilor obținute în întregime sau ale prelucrării suficiente. Nu sunt alternative; răspund la întrebări diferite. Dacă o expediție conține articole cu domenii diferite, de exemplu un produs industrial și conserve trimise împreună, articolele pot trebui separate, cu A.TR pentru unul și EUR.1 pentru celălalt. Ce document este necesar se stabilește după codul tarifar al mărfurilor și după cadrul acordurilor cu țara de destinație, ca parte a vămuirii.
Principalele diferențe dintre A.TR și EUR.1
| Criteriu |
Certificat de circulație A.TR |
Certificat de circulație EUR.1 |
| Ce dovedește |
Statutul de liberă circulație |
Originea preferențială |
| Comerțul în care se folosește |
Uniunea vamală Turcia–UE |
Țările cu acord de liber schimb și produsele UE din afara A.TR |
| Mărfuri acoperite |
Produse industriale și produse agricole prelucrate |
Produse agricole din afara domeniului de aplicare al A.TR și produse CECO, mărfuri acoperite de un acord de liber schimb |
| Originea mărfurilor |
Nu este determinantă pentru document |
Obiectul documentului |
| Taxa vamală suplimentară |
Nu o elimină singur |
O poate elimina prin dovedirea originii |
| Termen de prezentare |
4 luni de la data vizei |
10 luni conform PEM revizuit; 4 luni pentru acordurile de liber schimb din afara PEM |
| Lanțul de aprobare |
Exportator, cameră, viza vămii |
Exportator, cameră, viza vămii |
Întrebări frecvente
Elimină A.TR complet taxa vamală?
A.TR elimină taxa vamală pentru mărfurile acoperite de uniunea vamală, dar taxa vamală suplimentară este o obligație separată. Dacă mărfurile sunt de origine dintr-o țară terță și originea nu este dovedită, İGV poate fi perceput la cota „alte țări” din tarif. Atașarea la A.TR a unui document care arată originea face, așadar, parte integrantă din calculul costului de import.
În ce țări se folosește A.TR?
A.TR se folosește în comerțul dintre Turcia și statele membre ale Uniunii Europene. Nu are nicio funcție în exporturile către țări din afara uniunii vamale: acolo se aplică un EUR.1 sau o declarație de origine, dacă există un acord de liber schimb, și un certificat de origine în comerțul nepreferențial, dacă nu există. Tipul de document nu trebuie ales înainte de confirmarea țării de destinație.
Ce se întâmplă dacă termenul de prezentare a A.TR este depășit?
Chiar dacă cele patru luni au trecut, certificatul nu este respins automat. Atunci când o întârziere se bazează pe împrejurări neprevăzute, vama îl poate accepta, iar acceptarea este posibilă și dacă mărfurile au fost prezentate vămii în termen. Într-un depozit, într-o zonă liberă sau în depozitare temporară termenul se oprește deja. Importatorului i se mai poate cere să documenteze motivul întârzierii.
Se poate obține un A.TR după export?
Da. Pentru un certificat emis după ce expedierea a plecat, sistemul electronic de aprobare înscrie cuvintele „EMIS A POSTERIORI” în caseta 8, iar certificatul este valabil în această formă. Această cale se folosește atunci când cumpărătorul cere certificatul târziu sau când acesta a fost omis la momentul declarării; este mai probabil ca vama importatoare să pună mai multe întrebări.