Was ist eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1?
Die Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 ist ein Ursprungsnachweis, der zeigt, aus welchem Land Waren nach den Präferenzursprungsregeln als stammend gelten, sodass in den betreffenden Ländern ein ermäßigter Zoll oder ein Nullzollsatz angewendet werden kann. Sie wird im Handel mit Ländern verwendet, mit denen die Türkei ein Freihandelsabkommen hat, und im Handel mit der EU für Waren, die nicht unter die Warenverkehrsbescheinigung A.TR fallen.
Was ist der Unterschied zwischen der EUR.1 und der A.TR?
In einem Satz: Die EUR.1 ist ein Ursprungsnachweis, die A.TR ein Statusnachweis. Die EUR.1 belegt, aus welchem Land die Waren nach den Regeln des Abkommens als stammend gelten, und ermöglicht den Präferenzzoll; die A.TR zeigt, dass sich die Waren innerhalb der Zollunion Türkei–EU im freien Verkehr befinden, und betrachtet den Herstellungsort nicht. Die EUR.1 wird in zwei Bereichen gebraucht: im Handel der Türkei mit Ländern, mit denen sie ein Freihandelsabkommen hat, und, im Handel mit der Europäischen Union, für Waren, die außerhalb der A.TR liegen, das heißt landwirtschaftliche Erzeugnisse außerhalb der Zollunion sowie Kohle und die Eisen- und Stahlerzeugnisse der EGKS-Liste. Dass landwirtschaftliche Erzeugnisse außerhalb des Anwendungsbereichs liegen, ist nicht auf Rohprodukte beschränkt; Einzelheiten stehen auf der Seite zur A.TR. Derselbe Ausführer stellt je nach versandtem Artikel manchmal eine A.TR und manchmal eine EUR.1 aus; die Wahl hängt nicht von der Präferenz der Firma ab, sondern von der Zolltarifnummer der Waren (siehe HS-Code) und vom Bestimmungsland.
Wie werden die Ursprungsregeln bestimmt?
Der Ursprung wird nicht dadurch bestimmt, woher Waren versandt werden, sondern dadurch, wo sie ausreichend hergestellt wurden. Es gibt zwei Grundkriterien. Ist das Erzeugnis im Land vollständig gewonnen oder hergestellt, zum Beispiel Erzeugnisse des Bergbaus, der Landwirtschaft oder der Jagd, wird der Ursprung unmittelbar erworben. Wurden Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft verwendet, muss das Erzeugnis die Be- oder Verarbeitung durchlaufen haben, die in der dem Abkommen beigefügten Listenregel vorgeschrieben ist. Listenregeln sind produktspezifisch und verlangen typischerweise einen Wechsel der Tarifposition, einen Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft unterhalb eines bestimmten Anteils am Preis ab Werk oder einen bestimmten Fertigungsvorgang. Vorgänge wie Verpacken, Etikettieren, Entstauben, einfaches Zusammenfügen und das einfache Mischen verschiedener Erzeugnisse sind dagegen unzureichend und verleihen für sich allein keinen Ursprung.
Was ist Kumulierung, und wofür dient sie?
Die Kumulierung erleichtert es einem Erzeugnis, den Ursprung zu erwerben, indem Vormaterialien einer anderen Vertragspartei des Abkommens als Ursprungsmaterial gelten. Bei der bilateralen Kumulierung zählen nur die beiden Parteien; bei der diagonalen Kumulierung werden mehrere Länder der Kette berücksichtigt, sodass eine Fertigung, die die Bedingung der ausreichenden Be- oder Verarbeitung allein nicht erfüllen kann, dennoch den Präferenzursprung erlangen kann. Die Türkei wendet dieses System über das Regionale Übereinkommen über Pan-Europa-Mittelmeer-Präferenzursprungsregeln (PEM) an. Die überarbeiteten PEM-Regeln traten am 1. Januar 2026 als alleinige Regeln in Kraft; weil die Zeit der parallelen Anwendung mit den alten Regeln am 31. Dezember 2025 endete, gilt nun in jeder bilateralen Beziehung ein einziges Regelwerk. Nach der Aktualisierung der PEM-Matrix durch das Handelsministerium vom 20. Mai 2026 ist der Übergang zu den überarbeiteten Regeln in fünfzehn der sechzehn Präferenzregelungen der Türkei abgeschlossen; die einzige Regelung, die weiter nach dem alten Regelwerk läuft, ist Tunesien. Die diagonale Kumulierung setzt voraus, dass alle Länder der Kette dieselbe Fassung der Regeln anwenden.
Wann wird anstelle der EUR.1 eine Ursprungserklärung verwendet?
Eine Ursprungserklärung belegt den Ursprung durch einen Text auf der Rechnung oder einem anderen Handelspapier, ohne dass eine Bescheinigung ausgestellt wird. Bei Sendungen mit einem Wert unter 6.000 Euro kann jeder Ausführer diese Erklärung abgeben; bei Sendungen über 6.000 Euro können sie nur ermächtigte Ausführer ausstellen, die von der Zollverwaltung zugelassen sind. Die Gültigkeit der Erklärung entspricht der der EUR.1: zehn Monate ab dem Ausstellungsdatum im Handel nach den überarbeiteten PEM-Regeln und vier Monate bei Freihandelsabkommen außerhalb von PEM. Der Vorteil ist für Firmen, die häufig kleine Mengen versenden, klar: Weil weder die Bestätigung der Kammer noch der Zollvermerk abgewartet wird, ist der Papierweg kürzer und der Verwaltungsaufwand je Sendung sinkt. Dafür liegt die Verantwortung vollständig beim Ausführer; bei einer späteren Ursprungsprüfung müssen die Produktions- und Vormaterialunterlagen vorgelegt werden, die die Erklärung stützen.
Wer stellt die EUR.1 aus, und wie lange ist sie gültig?
Der Ausführer füllt die EUR.1 aus, die Industrie- oder Handelskammer, der der Ausführer angehört, prüft und bestätigt sie, und die Zollverwaltung visiert sie; erst mit dem Zollvermerk wird die Bescheinigung gültig. Die Prüfung der Kammer ist keine Formsache: Die Einhaltung der Ursprungsregeln wird anhand der beigefügten Produktions- und Lieferunterlagen hinterfragt. Die Vorlagefrist hängt vom Regelwerk ab: Im Handel nach den überarbeiteten PEM-Regeln muss die Bescheinigung der Zollverwaltung des Einfuhrlandes innerhalb von zehn Monaten nach dem Datum der Visierung vorgelegt werden; diese Frist wurde am 1. Januar 2026 von vier auf zehn Monate angehoben. Bei Freihandelsabkommen außerhalb von PEM gilt weiterhin die klassische Viermonatsfrist, und die Viermonatsfrist der A.TR wird von dieser Änderung nicht berührt. Eine EUR.1 kann auch erlangt werden, nachdem die Waren versandt wurden; in diesem Fall wird in Feld 7 „Bemerkungen“ der Vermerk „NACHTRÄGLICH AUSGESTELLT“ eingetragen. Nach den überarbeiteten PEM-Regeln gibt es länderspezifische Unterschiede bei den zusätzlichen Angaben, die auf der Bescheinigung einzutragen sind; so haben zum Beispiel ab dem 6. März 2026 die EFTA-Staaten und Bosnien und Herzegowina die Pflicht zum Kumulierungsvermerk einseitig aufgehoben, beschränkt auf ihre eigenen Einfuhrvorgänge.
Welches Ursprungs- oder Warenverkehrsdokument in welchem Handel verwendet wird
| Handelsrichtung / Waren |
Verwendetes Dokument |
Was es belegt |
| EU: gewerbliche Waren und verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse |
Warenverkehrsbescheinigung A.TR |
Status des freien Verkehrs |
| EU: landwirtschaftliche Erzeugnisse außerhalb der Zollunion |
EUR.1 oder Ursprungserklärung |
Präferenzursprung |
| EU: Kohle und Eisen- und Stahlerzeugnisse der EGKS |
EUR.1 oder Ursprungserklärung |
Präferenzursprung |
| Länder mit Freihandelsabkommen |
EUR.1 oder Ursprungserklärung |
Präferenzursprung |
| Sendung im Rahmen eines Freihandelsabkommens unter 6.000 Euro |
Ursprungserklärung auf der Rechnung |
Präferenzursprung |
| Länder ohne Präferenzabkommen |
Ursprungszeugnis |
Nichtpräferenzieller Ursprung |
Häufig gestellte Fragen
Kann für ein Erzeugnis, das nicht in der Türkei hergestellt ist, eine EUR.1 erlangt werden?
Ja, aber nur, wenn das Erzeugnis in der Türkei ausreichend be- oder verarbeitet wurde. Werden bei der Herstellung eingeführte Vormaterialien verwendet, muss das Erzeugnis die dem Abkommen beigefügte Listenregel erfüllen, etwa einen Wechsel der Tarifposition oder einen Anteil an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft unterhalb der Schwelle. Für ein Erzeugnis, das in der Türkei nur verpackt, etikettiert oder einfach gemischt wird, kann keine EUR.1 ausgestellt werden.
Wie wird die Schwelle von 6.000 Euro für eine Ursprungserklärung bemessen?
Die Schwelle wird am Wert der Ursprungserzeugnisse der Sendung bemessen. Unterhalb dieses Betrags kann jeder Ausführer eine Ursprungserklärung auf die Rechnung schreiben; oberhalb davon können die Erklärung nur Firmen mit dem Status eines ermächtigten Ausführers abgeben. Eine Firma ohne diesen Status muss für Sendungen über der Schwelle eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 ausstellen.
Wie lange ist eine EUR.1 gültig?
Im Präferenzhandel nach den überarbeiteten PEM-Regeln müssen die EUR.1 und die Ursprungserklärung dem Zoll des Einfuhrlandes innerhalb von zehn Monaten ab dem Ausstellungsdatum vorgelegt werden; diese Frist wurde am 1. Januar 2026 von vier auf zehn Monate angehoben. Bei Freihandelsabkommen außerhalb von PEM gilt die klassische Viermonatsfrist. Die Viermonatsfrist der Warenverkehrsbescheinigung A.TR beruht auf einer gesonderten Regelung und hat sich nicht geändert.
Hebt eine EUR.1 den Zoll automatisch auf?
Nein. Die EUR.1 belegt nur den Ursprung; der anzuwendende Satz wird durch das jeweilige Abkommen bestimmt. Bei manchen Waren entfällt der Zoll, bei anderen gilt ein Kontingent oder ein ermäßigter Satz, und manche Artikel fallen außerhalb des Abkommens. Vor der Preisbildung sollten die Zolltarifnummer des Erzeugnisses und die Zugeständnisliste des Abkommens mit dem Bestimmungsland gemeinsam geprüft werden.
Kann eine EUR.1 anstelle einer A.TR verwendet werden?
Muss für ein in die EU versandtes gewerbliches Erzeugnis der Status des freien Verkehrs nachgewiesen werden, ersetzt die EUR.1 die A.TR nicht; in diesem Bereich wird eine A.TR ausgestellt. Die EUR.1 belegt den Ursprung und ermöglicht einen Präferenzsatz, genügt aber dem statusbasierten Funktionieren der Zollunion nicht. Die beiden Dokumente beantworten unterschiedliche Rechtsfragen.