什么是 EUR.1 流转证书？
EUR.1 流转证书是一种优惠原产地证明，表明货物依据优惠原产地规则被视为原产于哪个国家，从而使有关国家能够适用减免或零关税。它用于土耳其与签有自由贸易协定的国家之间的贸易；在与欧盟的贸易中，则用于 A.TR 流转证书范围之外的产品。
EUR.1 与 A.TR 有什么区别？
一句话：EUR.1 是原产地文件，A.TR 是状态证明文件。EUR.1 证明货物依据协定规则被视为原产于哪个国家，并使优惠关税成为可能；A.TR 表明货物在土耳其—欧盟关税同盟内处于自由流通状态，并不考察生产地。EUR.1 在两个领域需要：一是土耳其与签有自由贸易协定的国家之间的贸易；二是在与欧盟的贸易中，用于 A.TR 范围之外的产品，即关税同盟之外的农产品，以及欧洲煤钢共同体（ECSC）清单上的煤和钢铁产品。农产品方面的范围之外并不限于初级产品；详情见 A.TR 页面。同一出口商有时签发 A.TR，有时签发 EUR.1，取决于所发运的商品；选择取决于货物的税则编码（参见 HS 编码）和目的国，而不是企业的偏好。
原产地规则是如何确定的？
原产地不是由货物从哪里发运决定的，而是由货物在哪里经过充分生产决定的。有两项基本标准。如果产品在该国完全获得，例如采矿、农业或狩猎产品，则直接取得原产资格。如果使用了非原产材料，产品必须经过协定所附清单规则中规定的加工工序。清单规则因产品而异，通常要求税则品目发生改变、非原产材料的价值保持在出厂价的某一比例以下，或进行某项特定的生产工序。相反，包装、贴标、撒粉、简单组装以及不同产品的简单混合等操作是不充分的，其本身不能赋予原产资格。
什么是累积，它有什么用？
累积通过允许将协定另一缔约方的材料视为原产材料，使产品更容易取得原产资格。在双边累积中，只计算两个缔约方；在对角累积中，则会考虑链条中的多个国家，因此，单靠自身无法满足充分加工条件的生产，仍可取得优惠原产资格。土耳其通过《泛欧-地中海优惠原产地规则区域公约》（PEM）适用这一制度。修订后的 PEM 规则已于 2026 年 1 月 1 日单独生效；由于与旧规则并行适用的期间已于 2025 年 12 月 31 日结束，现在每一对双边关系中都只适用一套规则。根据贸易部 2026 年 5 月 20 日对 PEM 矩阵的更新，在土耳其的十六项优惠安排中，已有十五项完成了向修订规则的过渡；唯一仍按旧规则继续的安排是突尼斯。对角累积要求链条中的所有国家适用同一版本的规则。
什么时候用原产地声明代替 EUR.1？
原产地声明通过写在发票或商业单证上的文字来证明原产地，而无需签发证书。对于价值低于 6,000 欧元的货物，任何出口商都可以作出此项声明；对于超过 6,000 欧元的货物，只有经海关当局授权的核准出口商才能出具。声明的有效期与 EUR.1 相同：在修订后的 PEM 规则下的贸易中，自签发之日起十个月；在 PEM 之外的自由贸易协定中，为四个月。对于经常小批量发运的企业，好处显而易见：由于无需等待商会认证和海关签注，手续更短，每票货的行政负担下降。作为交换，责任完全由出口商承担；在日后的原产地核查中，必须提供支持该声明的生产和材料记录。
谁签发 EUR.1，有效期多久？
EUR.1 由出口商填写，出口商所属的商会或工业会审核并认证，海关当局予以签注；证书只有经过签注才有效。商会的审核不是走过场：它会依据所附的生产和供应单证，核查是否符合原产地规则。提交期限取决于规则体系：在修订后的 PEM 规则下的贸易中，证书必须自签注之日起十个月内向进口国海关当局提交，该期限已于 2026 年 1 月 1 日由四个月延长至十个月。对于 PEM 之外的自由贸易协定，仍适用传统的四个月期限，A.TR 的四个月期限不受这一变化的影响。EUR.1 也可以在货物发运后补办；在这种情况下，会在第 7 栏“备注”中填入“ISSUED RETROSPECTIVELY”字样（英文，意为“事后补发”）。在修订后的 PEM 下，证书上需要加注的附加文字存在各国之间的差异；例如，自 2026 年 3 月 6 日起，EFTA 国家和波斯尼亚和黑塞哥维那已单方面取消了累积文字的加注义务，仅限于各自的进口操作。
哪种贸易使用哪种原产地或流转单证
| 贸易方向 / 货物 |
使用的单证 |
证明内容 |
| 欧盟：工业品和加工农产品 |
A.TR 流转证书 |
自由流通状态 |
| 欧盟：关税同盟之外的农产品 |
EUR.1 或原产地声明 |
优惠原产地 |
| 欧盟：ECSC 煤和钢铁产品 |
EUR.1 或原产地声明 |
优惠原产地 |
| 签有自由贸易协定的国家 |
EUR.1 或原产地声明 |
优惠原产地 |
| 低于 6,000 欧元的自由贸易协定货物 |
发票上的原产地声明 |
优惠原产地 |
| 没有优惠协定的国家 |
原产地证书 |
非优惠原产地 |
常见问题
不是在土耳其生产的产品能办理 EUR.1 吗？
可以，但前提是该产品在土耳其经过了充分的加工。如果生产使用了进口材料，产品必须满足协定所附的清单规则，例如税则品目改变，或非原产材料的占比低于门槛。对于在土耳其仅仅进行包装、贴标或简单混合的产品，不能签发 EUR.1。
原产地声明的 6,000 欧元门槛如何计算？
门槛按货物中原产产品的价值来衡量。低于该金额，任何出口商都可以在发票上写原产地声明；高于该金额，只有具有核准出口商资格的企业才能出具声明。没有该资格的企业，对超过门槛的货物必须签发 EUR.1 流转证书。
EUR.1 的有效期是多久？
在修订后的 PEM 规则下的优惠贸易中，EUR.1 和原产地声明必须自签发之日起十个月内向进口国海关提交；该期限已于 2026 年 1 月 1 日由四个月延长至十个月。对于 PEM 之外的自由贸易协定，适用传统的四个月期限。A.TR 流转证书的四个月期限源自另一项规定，没有变化。
EUR.1 会自动免除关税吗？
不会。EUR.1 只是证明原产地；适用的税率由相关协定确定。对一些产品，关税被免除，对另一些产品则适用配额或减让税率，还有一些商品在协定范围之外。报价之前，应将产品的税则编码与同目的国所签协定的减让清单一并核对。
EUR.1 可以代替 A.TR 使用吗？
如果需要为发往欧盟的工业品证明自由流通状态，EUR.1 不能代替 A.TR；在该领域应签发 A.TR。EUR.1 证明原产地并使优惠税率成为可能，但无法满足关税同盟以状态为基础的运作。这两种单证回答的是不同的法律问题。