Was ist eine Delivery Order (D/O)?
Eine Delivery Order (D/O, im Türkischen „ordino“ genannt) ist das Dokument, mit dem der Agent des Frachtführers dem Terminal oder dem Lager mitteilt, dass die Ware an den Empfänger ausgeliefert werden darf, sobald Fracht und Gebühren am Bestimmungsort bezahlt sind und die Auslieferungsbedingung des Konnossements erfüllt ist. Sie ist kein Dokument des Zollrechts; ihre Funktion beginnt mit der physischen Auslieferung der Ware.
Ist eine Delivery Order für die Zollformalitäten zwingend?
Für Zollzwecke nicht. Die Delivery Order ist kein Dokument des Zollrechts, und ein Schreiben der Generaldirektion für Zoll vom 23.11.2017 stellt ausdrücklich fest, dass die Zollämter in keiner Phase der Zollformalitäten eine Delivery Order verlangen; eine Anmeldung kann auch ohne sie registriert werden. Die Delivery Order bleibt in der Praxis dennoch bestehen, weil ihre Funktion auf der Auslieferungsseite liegt: Der Agent der Reederei verlangt sie, damit die Ware tatsächlich aus dem Terminal oder dem Zolllager abgeholt werden kann. Diese Trennung hat einen praktischen Nutzen: Die Zollabfertigung und der Vorgang der Delivery Order können parallel laufen.
Wann und wie erhält man eine Delivery Order?
Die Delivery Order wird ausgestellt, wenn zwei Bedingungen zusammen erfüllt sind. Die finanzielle Bedingung ist, dass die Fracht und die lokalen Kosten auf der Ankunftsseite bezahlt sind; ist die Fracht am Bestimmungsort zahlbar (Collect), gibt der Agent die Ladung nicht frei, bevor die Zahlung eingegangen ist. Die dokumentenbezogene Bedingung ist, dass die Auslieferungsbedingung des Konnossements erfüllt ist.
- Die Ankunftsanzeige des Agenten geht ein
- Fracht und lokale Kosten auf der Ankunftsseite werden bezahlt; dieser Schritt ist bei Collect-Sendungen entscheidend
- Die Auslieferungsbedingung auf Seiten des Konnossements wird erfüllt: Vorlage des Original-B/L oder eines Telex-Release
- Der Agent stellt die Delivery Order aus und erteilt dem Terminal oder dem Lager die Auslieferungsanweisung
- Die Ware wird physisch abgeholt; beim FCL sollte der Plan für die Rückgabe des leeren Containers bereits gemacht sein
Was geschieht, wenn keine Delivery Order eingeholt wird?
Auf der Zollseite entsteht keine Blockade: Die Anmeldung kann registriert, die Abgaben können bezahlt und die Kontrolle kann abgeschlossen werden. Blockiert ist die physische Auslieferung: Die Ware bleibt im Terminal oder im Lager. Dieses Warten lässt in der Regel drei Posten gleichzeitig laufen. Das an das Terminal gezahlte Lagergeld zählt die auf dem Gelände verbrachte Zeit; die an die Reederei gezahlte Demurrage ist die Gebühr dafür, dass der volle Container über die Free Time hinaus wartet; und sobald der Container abgeholt ist, beginnt die Detention-Uhr zu laufen. Da die Free Time sich aus dem Vertrag und nicht aus Rechtsvorschriften ergibt, ändert sich dieser Kalender mit dem Tarif der Reederei.
Welche Dokumente werden mit der Delivery Order verwechselt?
Auf der Ankunftsseite gibt es vier Dokumente mit ähnlichen Bezeichnungen. Die Ankunftsanzeige dient nur der Information; sie meldet, dass das Schiff angekommen ist, und nennt die zu zahlenden Gebühren, berechtigt aber nicht zur Übernahme der Ware. Das Konnossement ist das Dokument, das die Ware verkörpert und die Auslieferungsbedingung festlegt. Die Delivery Order ersetzt das Konnossement nicht; sie ist dessen Ergebnis. Die Zollanmeldung ist ein ganz eigener Vorgang. Da die Bezeichnungen von Agent zu Agent variieren, sollte geklärt werden, welches Dokument gemeint ist.
Wird für die Delivery Order eine Gebühr erhoben?
Da die Zollverwaltung keine Delivery Order verlangt, ist diese Position keine öffentliche Abgabe, sondern die Dienstleistungsrechnung des Agenten. In der Praxis können Agenten eine ähnliche Position unter anderen Namen berechnen; eine Dokumentengebühr oder eine Gebühr für die Warenauslieferung kann dieselbe Funktion erfüllen. Statt über das Bestehen der Position zu streiten, ist es daher zielführender, schon bei der Angebotsabgabe zu verlangen, dass die lokalen Kosten auf der Ankunftsseite Position für Position aufgeführt werden (siehe auch Terminalumschlag (THC)).
Die Funktion der Dokumente, die bei der Ankunft verwechselt werden
| Dokument |
Wer es ausstellt |
Funktion |
Verlangt der Zoll es? |
| Ankunftsanzeige |
Der Agent des Frachtführers |
Meldet die Ankunft und die zu zahlenden Gebühren; berechtigt nicht zur Übernahme der Ware |
Nein |
| Konnossement (B/L) |
Der Frachtführer |
Verkörpert die Ware und legt die Auslieferungsbedingung fest |
Es gehört zu den der Anmeldung beigefügten Dokumenten |
| Delivery Order (D/O) |
Der Agent des Frachtführers |
Die Auslieferungsanweisung an das Terminal, sobald die Auslieferungsbedingung erfüllt ist |
Nein |
| Zollanmeldung |
Der Abgabepflichtige oder der Zollagent |
Überführt die Ware in ein Zollverfahren |
Ja, sie ist der Vorgang selbst |
Häufig gestellte Fragen
Ist eine Delivery Order ein Dokument des Zollrechts?
Nein. Die Delivery Order ist kein Dokument des Zollrechts, und ein Schreiben der Generaldirektion für Zoll vom 23.11.2017 stellt ausdrücklich fest, dass die Zollämter in keiner Phase der Zollformalitäten eine Delivery Order verlangen. Ihre Funktion liegt in der physischen Abholung der Ware aus dem Terminal oder dem Lager.
Kann eine Anmeldung ohne Delivery Order registriert werden?
Ja. Das ist der praktische Weg, die Zeit effizient zu nutzen: Die Zollformalitäten und der Vorgang der Delivery Order können parallel laufen. Die Anmeldung aufzuschieben, um auf die Delivery Order zu warten, bedeutet, einen Teil der Free Time umsonst zu verbrauchen.
Kann ich meine Ware ohne Delivery Order aus dem Hafen holen?
In der Praxis nicht. Der Zoll verlangt keine Delivery Order, aber Terminal- und Lagerbetreiber geben Ware nicht ohne die Auslieferungsanweisung des Agenten frei. Auch wenn die Zollformalitäten abgeschlossen sind, wartet die Ware auf dem Gelände, wenn Fracht und Gebühren am Bestimmungsort nicht bezahlt sind oder die Auslieferungsbedingung nicht erfüllt ist.
Ich habe ein Telex-Release; wird trotzdem eine Delivery Order benötigt?
Ja, das sind verschiedene Schritte. Ein Telex-Release erfüllt die Auslieferungsbedingung auf Seiten des Konnossements; es signalisiert, dass die Ladung freigegeben werden kann, ohne dass die Originaldokumente per Kurier versandt werden. Die Delivery Order ist der darauf folgende Schritt und die Auslieferungsanweisung, die der Agent dem Terminal erteilt; das Telex-Release ist ihre Voraussetzung, nicht ihr Ersatz.