O que é a delivery order (D/O)?
A delivery order (D/O, chamada «ordino» em turco) é o documento com que o agente do transportador informa o terminal ou o armazém de que a mercadoria pode ser entregue ao destinatário depois de pagos o frete e as despesas de chegada e de cumprida a condição de entrega do conhecimento de embarque. Não é um documento previsto na legislação aduaneira; a sua função começa com a entrega física da mercadoria.
A delivery order é obrigatória para as formalidades aduaneiras?
Para efeitos aduaneiros, não. A delivery order não consta da legislação aduaneira e uma carta da Direção-Geral das Alfândegas de 23 de novembro de 2017 declara expressamente que as estâncias aduaneiras não solicitarão uma delivery order em nenhuma fase das formalidades aduaneiras; é possível registar uma declaração sem ela. Ainda assim, a delivery order mantém-se na prática, porque a sua função se situa do lado da entrega: é exigida pelo agente do armador para que a mercadoria possa efetivamente ser levantada do terminal ou do entreposto aduaneiro. Esta separação faz uma diferença prática: o desembaraço aduaneiro e o processo da delivery order podem decorrer em paralelo.
Quando e como se obtém uma delivery order?
A delivery order é emitida quando duas condições se verificam em conjunto. A condição monetária é o pagamento do frete e das despesas locais do lado da chegada; se o frete for pagável no destino (collect), o agente não liberta a carga enquanto o pagamento não for cobrado. A condição documental é o cumprimento da condição de entrega do conhecimento de embarque.
- O aviso de chegada (arrival notice) é recebido do agente
- O frete e as despesas locais do lado da chegada são pagos; este passo é crítico nas expedições collect
- A condição de entrega do lado do conhecimento de embarque é cumprida: apresentação do B/L original ou de um telex release
- O agente emite a delivery order e dá a instrução de entrega ao terminal ou ao armazém
- A mercadoria é fisicamente levantada; no FCL, o plano para a devolução do contentor vazio já deve estar feito
O que acontece se não se obtiver a delivery order?
Do lado aduaneiro não há bloqueio: a declaração pode ser registada, os direitos podem ser pagos e a inspeção pode ser concluída. O que fica bloqueado é a entrega física: a mercadoria permanece no terminal ou no armazém. Esta espera faz normalmente correr três rubricas ao mesmo tempo. A armazenagem paga ao terminal conta o tempo passado no parque; o demurrage pago ao transportador é a taxa pelo contentor cheio que espera para além do período gratuito (free time); e, assim que o contentor é retirado, começa a contagem da detention. Como o free time resulta do contrato e não da legislação, este calendário muda consoante a tarifa do transportador.
Com que documentos se confunde a delivery order?
Há quatro documentos do lado da chegada com nomes semelhantes. O aviso de chegada (arrival notice) é meramente informativo; anuncia que o navio chegou e as despesas a pagar, e não confere autorização para receber a mercadoria. O conhecimento de embarque é o documento que representa a mercadoria e fixa a condição de entrega. A delivery order não substitui o conhecimento de embarque; é a sua consequência. A declaração aduaneira é um processo inteiramente distinto. Como a designação varia de agente para agente, deve confirmar-se a que documento se refere.
É cobrada alguma taxa pela delivery order?
Como a administração aduaneira não pede uma delivery order, esta rubrica não é um encargo público, mas a fatura de serviços do agente. Na prática, os agentes podem faturar uma rubrica semelhante com outros nomes; uma taxa de documentos ou uma taxa de entrega da carga pode cumprir a mesma função. Assim, em vez de discutir a existência da rubrica, é mais produtivo pedir, na fase da cotação, que os custos locais do lado da chegada sejam discriminados rubrica a rubrica (ver também manuseamento no terminal (THC)).
A função dos documentos que se confundem à chegada
| Documento |
Quem o emite |
Função |
A alfândega pede-o? |
| Aviso de chegada (arrival notice) |
O agente do transportador |
Anuncia a chegada e as despesas a pagar; não confere autorização para receber a mercadoria |
Não |
| Conhecimento de embarque (B/L) |
O transportador |
Representa a mercadoria e fixa a condição de entrega |
Está entre os documentos anexos à declaração |
| Delivery order (D/O) |
O agente do transportador |
A instrução de entrega dada ao terminal depois de cumprida a condição de entrega |
Não |
| Declaração aduaneira |
A pessoa obrigada ou o representante aduaneiro |
Coloca a mercadoria sob um regime aduaneiro |
Sim, é o próprio processo |
Perguntas frequentes
A delivery order é um documento previsto na legislação aduaneira?
Não. A delivery order não consta da legislação aduaneira e uma carta da Direção-Geral das Alfândegas de 23 de novembro de 2017 declara expressamente que as estâncias aduaneiras não solicitarão uma delivery order em nenhuma fase das formalidades aduaneiras. A sua função está no levantamento físico da mercadoria do terminal ou do armazém.
É possível registar uma declaração sem delivery order?
Sim. Esta é a forma prática de aproveitar o tempo: as formalidades aduaneiras e o processo da delivery order podem decorrer em paralelo. Atrasar a declaração à espera da delivery order significa gastar inutilmente parte do free time.
Posso retirar a minha mercadoria do porto sem delivery order?
Na prática, não. A alfândega não pede uma delivery order, mas os operadores de terminais e armazéns não libertam a mercadoria sem a instrução de entrega do agente. Mesmo que as formalidades aduaneiras estejam concluídas, a mercadoria fica à espera no parque se o frete e as despesas de chegada não tiverem sido pagos ou se a condição de entrega não tiver sido cumprida.
Tenho um telex release; é preciso também uma delivery order?
Sim, são passos diferentes. Um telex release cumpre a condição de entrega do lado do conhecimento de embarque; sinaliza que a carga pode ser libertada sem que os documentos originais tenham de ser enviados por courier. A delivery order é o passo seguinte e é a instrução de entrega que o agente dá ao terminal; o telex release é a sua condição prévia, não o seu substituto.