Τι είναι το delivery order (D/O);
Το delivery order (D/O, που στα τουρκικά λέγεται «ordino») είναι το έγγραφο με το οποίο ο πράκτορας του μεταφορέα ενημερώνει τον τερματικό σταθμό ή την αποθήκη ότι τα εμπορεύματα μπορούν να παραδοθούν στον παραλήπτη, αφού έχουν πληρωθεί ο ναύλος και οι χρεώσεις άφιξης και έχει εκπληρωθεί η προϋπόθεση παράδοσης της φορτωτικής. Δεν είναι έγγραφο που προβλέπεται στην τελωνειακή νομοθεσία· η λειτουργία του ξεκινά με τη φυσική παράδοση των εμπορευμάτων.
Είναι υποχρεωτικό το delivery order για τις τελωνειακές διατυπώσεις;
Για τελωνειακούς σκοπούς, όχι. Το delivery order δεν είναι έγγραφο που προβλέπεται στην τελωνειακή νομοθεσία, και επιστολή της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων της 23.11.2017 δηλώνει ρητά ότι τα τελωνεία δεν θα ζητούν delivery order σε κανένα στάδιο των τελωνειακών διατυπώσεων· μια διασάφηση μπορεί να καταχωριστεί χωρίς αυτό. Παρ’ όλα αυτά, το delivery order παραμένει στην πράξη, επειδή η λειτουργία του βρίσκεται στην πλευρά της παράδοσης: το ζητά ο πράκτορας της ναυτιλιακής εταιρείας, ώστε τα εμπορεύματα να μπορούν πράγματι να παραληφθούν από τον τερματικό σταθμό ή την τελωνειακή αποθήκη. Ο διαχωρισμός αυτός έχει πρακτική σημασία: ο εκτελωνισμός και η διαδικασία του delivery order μπορούν να προχωρούν παράλληλα.
Πότε και πώς λαμβάνεται το delivery order;
Το delivery order εκδίδεται όταν πληρούνται ταυτόχρονα δύο προϋποθέσεις. Η χρηματική προϋπόθεση είναι ότι έχουν πληρωθεί ο ναύλος και οι τοπικές χρεώσεις της πλευράς άφιξης· αν ο ναύλος πληρώνεται στον προορισμό (collect), ο πράκτορας δεν αποδεσμεύει το φορτίο μέχρι να εισπραχθεί η πληρωμή. Η προϋπόθεση εγγράφων είναι ότι έχει εκπληρωθεί η προϋπόθεση παράδοσης της φορτωτικής.
- Λαμβάνεται από τον πράκτορα η ειδοποίηση άφιξης (arrival notice)
- Πληρώνονται ο ναύλος και οι τοπικές χρεώσεις της πλευράς άφιξης· το βήμα αυτό είναι κρίσιμο στις αποστολές collect
- Εκπληρώνεται η προϋπόθεση παράδοσης από την πλευρά της φορτωτικής: προσκόμιση της πρωτότυπης φορτωτικής (B/L) ή telex release
- Ο πράκτορας εκδίδει το delivery order και δίνει την εντολή παράδοσης στον τερματικό σταθμό ή στην αποθήκη
- Τα εμπορεύματα παραλαμβάνονται φυσικά· στο FCL, το σχέδιο επιστροφής του άδειου κοντέινερ πρέπει να έχει ήδη γίνει
Τι συμβαίνει αν δεν ληφθεί delivery order;
Από την πλευρά του τελωνείου δεν υπάρχει εμπόδιο: η διασάφηση μπορεί να καταχωριστεί, οι δασμοί να πληρωθούν και ο έλεγχος να ολοκληρωθεί. Αυτό που εμποδίζεται είναι η φυσική παράδοση: τα εμπορεύματα παραμένουν στον τερματικό σταθμό ή στην αποθήκη. Η αναμονή αυτή συνήθως τρέχει τρία στοιχεία ταυτόχρονα. Η αποθήκευση που πληρώνεται στον τερματικό σταθμό μετρά τον χρόνο παραμονής στον χώρο· το demurrage που πληρώνεται στον μεταφορέα είναι η χρέωση για το γεμάτο κοντέινερ που περιμένει πέρα από την περίοδο ελεύθερης χρήσης (free time)· και μόλις το κοντέινερ απομακρυνθεί, ξεκινά ο μετρητής του detention. Επειδή η περίοδος ελεύθερης χρήσης προκύπτει από τη σύμβαση και όχι από τη νομοθεσία, το ημερολόγιο αυτό αλλάζει ανάλογα με το τιμολόγιο του μεταφορέα.
Με ποια έγγραφα συγχέεται το delivery order;
Στην πλευρά άφιξης υπάρχουν τέσσερα έγγραφα με παρόμοιες ονομασίες. Η ειδοποίηση άφιξης (arrival notice) είναι μόνο ενημερωτική· αναγγέλλει ότι το πλοίο έφτασε και ποιες χρεώσεις πρέπει να πληρωθούν, και δεν παρέχει εξουσιοδότηση για παραλαβή. Η φορτωτική είναι το έγγραφο που αντιπροσωπεύει τα εμπορεύματα και καθορίζει την προϋπόθεση παράδοσης. Το delivery order δεν αντικαθιστά τη φορτωτική· είναι το αποτέλεσμά της. Η τελωνειακή διασάφηση είναι μια εντελώς ξεχωριστή διαδικασία. Επειδή η ονομασία διαφέρει από πράκτορα σε πράκτορα, πρέπει να επιβεβαιώνεται σε ποιο έγγραφο αναφερόμαστε.
Χρεώνεται αμοιβή για το delivery order;
Εφόσον η τελωνειακή αρχή δεν ζητά delivery order, το στοιχείο αυτό δεν είναι δημόσια επιβάρυνση αλλά το τιμολόγιο υπηρεσιών του πράκτορα. Στην πράξη οι πράκτορες μπορεί να τιμολογούν ένα παρόμοιο στοιχείο με άλλες ονομασίες· μια χρέωση εγγράφων ή μια χρέωση παράδοσης φορτίου μπορεί να εκπληρώνει την ίδια λειτουργία. Αντί λοιπόν να συζητάται η ύπαρξη του στοιχείου, είναι πιο παραγωγικό να ζητάτε στο στάδιο της προσφοράς να αναλυθούν γραμμή προς γραμμή οι τοπικές χρεώσεις της πλευράς άφιξης (δείτε επίσης χειρισμός στον τερματικό σταθμό (THC)).
Η λειτουργία των εγγράφων που συγχέονται κατά την άφιξη
| Έγγραφο |
Ποιος το εκδίδει |
Λειτουργία |
Το ζητά το τελωνείο; |
| Ειδοποίηση άφιξης (arrival notice) |
Ο πράκτορας του μεταφορέα |
Αναγγέλλει την άφιξη και τις χρεώσεις που πρέπει να πληρωθούν· δεν παρέχει εξουσιοδότηση παραλαβής |
Όχι |
| Φορτωτική (B/L) |
Ο μεταφορέας |
Αντιπροσωπεύει τα εμπορεύματα και καθορίζει την προϋπόθεση παράδοσης |
Συγκαταλέγεται στα έγγραφα που επισυνάπτονται στη διασάφηση |
| Delivery order (D/O) |
Ο πράκτορας του μεταφορέα |
Η εντολή παράδοσης προς τον τερματικό σταθμό αφού εκπληρωθεί η προϋπόθεση παράδοσης |
Όχι |
| Τελωνειακή διασάφηση |
Ο υπόχρεος ή ο εκτελωνιστής |
Θέτει τα εμπορεύματα υπό τελωνειακό καθεστώς |
Ναι, είναι η ίδια η διαδικασία |
Συχνές ερωτήσεις
Είναι το delivery order έγγραφο που προβλέπεται στην τελωνειακή νομοθεσία;
Όχι. Το delivery order δεν είναι έγγραφο που προβλέπεται στην τελωνειακή νομοθεσία, και επιστολή της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων της 23.11.2017 δηλώνει ρητά ότι τα τελωνεία δεν θα ζητούν delivery order σε κανένα στάδιο των τελωνειακών διατυπώσεων. Η λειτουργία του βρίσκεται στη φυσική παραλαβή των εμπορευμάτων από τον τερματικό σταθμό ή την αποθήκη.
Μπορεί να καταχωριστεί διασάφηση χωρίς delivery order;
Ναι. Αυτός είναι ο πρακτικός τρόπος να αξιοποιηθεί αποδοτικά ο χρόνος: οι τελωνειακές διατυπώσεις και η διαδικασία του delivery order μπορούν να προχωρούν παράλληλα. Η αναβολή της διασάφησης μέχρι να ληφθεί το delivery order σημαίνει ότι ένα μέρος της περιόδου ελεύθερης χρήσης (free time) καταναλώνεται άσκοπα.
Μπορώ να βγάλω τα εμπορεύματά μου από το λιμάνι χωρίς delivery order;
Στην πράξη, όχι. Το τελωνείο δεν ζητά delivery order, αλλά οι φορείς εκμετάλλευσης τερματικών σταθμών και αποθηκών δεν αποδεσμεύουν εμπορεύματα χωρίς την εντολή παράδοσης του πράκτορα. Ακόμη κι αν έχουν ολοκληρωθεί οι τελωνειακές διατυπώσεις, τα εμπορεύματα περιμένουν στον χώρο αν δεν έχουν πληρωθεί ο ναύλος και οι χρεώσεις άφιξης ή δεν έχει εκπληρωθεί η προϋπόθεση παράδοσης.
Έχω telex release· χρειάζεται και delivery order;
Ναι, πρόκειται για διαφορετικά βήματα. Το telex release εκπληρώνει την προϋπόθεση παράδοσης από την πλευρά της φορτωτικής· σηματοδοτεί ότι το φορτίο μπορεί να αποδεσμευτεί χωρίς να σταλούν τα πρωτότυπα έγγραφα με courier. Το delivery order είναι το επόμενο βήμα και είναι η εντολή παράδοσης που δίνει ο πράκτορας στον τερματικό σταθμό· το telex release είναι προϋπόθεσή του, όχι υποκατάστατό του.