Impor dari Tiongkok ke Turki: Proses, Pilihan Incoterms, dan Pengurusan Kepabeanan
Langkah-langkah yang dilalui kargo dari Tiongkok, mulai dari kesepakatan dengan pemasok hingga pengantaran di Turki, siapa menanggung biaya apa, dan apa yang diminta oleh bea cukai.
Impor dari Tiongkok ke Turki berarti membeli barang dari pemasok Tiongkok, membawanya masuk melalui laut atau udara, dan mengeluarkannya untuk peredaran bebas di kantor pabean Turki. Tiga keputusan membentuk seluruh proses: aturan Incoterms yang dipakai untuk membeli barang, apakah kargo dikirim FCL atau LCL, dan posisi tarif (GTİP di Turki) tempat barang tersebut tergolong. Segala hal lainnya adalah konsekuensi dari ketiganya.
Langkah demi langkah
-
Sepakati dengan pemasok dan minta proforma invoice
Proses dimulai dengan proforma invoice yang lengkap. Dokumen ini harus mencantumkan deskripsi komersial barang secara lengkap, usulan kode HS, jumlah, harga satuan dan total, mata uang, ketentuan pengiriman, ketentuan pembayaran, waktu produksi, dan kemasan. Deskripsi yang kabur seperti "sampel" atau "hadiah" menimbulkan perdebatan soal tarif dan nilai di bea cukai. Pada tahap ini, periksa bahwa nama dagang pemasok sama dengan nama pada rekening banknya.
-
Tetapkan aturan Incoterms dan ketentuan pembayaran
Angkat soal aturan Incoterms sebelum menawar harga. Tuliskan aturan, tempat yang disebutkan, dan "Incoterms 2020" bersama-sama dalam kontrak; pada setiap aturan kecuali DDP, pengurusan kepabeanan impor menjadi tanggung jawab pembeli. Ketentuan pembayaran juga ditetapkan di sini: transfer di muka penuh menempatkan risiko pada pembeli, sedangkan letter of credit atau pembayaran dengan penyerahan dokumen mengaitkan pembayaran dengan penyerahan dokumen. Apakah konosemen berupa dokumen asli atau telex release mengikuti langsung dari keputusan ini.
-
Periksa sebelum pemuatan
Inspeksi pra-pengiriman dilakukan sebelum barang masuk ke kontainer; sesudahnya tidak ada kesempatan untuk memperbaiki apa pun. Periksa kesesuaian dengan sampel, jumlah, pelabelan, dan apakah kemasan akan bertahan selama pengangkutan. Minta agar dimensi karton luar dan berat kotor diukur pada tahap yang sama, karena freight mengikuti pengukuran yang sebenarnya, bukan deklarasi pemasok. Jika palet atau peti kayu digunakan, konfirmasikan cap ISPM 15 melalui foto.
-
Pemesanan dan persiapan inspeksi
Pemesanan (booking) dibuka setelah tanggal siap barang sudah pasti. Forwarder mengonfirmasi perusahaan pelayaran, kapal, jenis kontainer, dan pelabuhan, lalu sebagai gantinya memberikan batas waktu (cut-off) kontainer dan dokumen. Batas waktu ini jatuh beberapa hari sebelum keberangkatan, dan terlewat berarti kargo tertinggal untuk kapal berikutnya. Pada saat yang sama, periksa apakah produk tersebut dikenai inspeksi impor di Turki; jika permohonan TAREKS diperlukan, persiapannya dimulai di sini.
-
Pemuatan, penyegelan, dan konosemen
Kontainer diisi di pabrik atau di gudang di pelabuhan dan ditutup dengan segel bernomor. Nomor segel dituliskan pada konosemen dan packing list; nomor yang sama saat tiba menunjukkan bahwa kontainer tidak dibuka selama pengangkutan. VGM kontainer yang sudah dimuat dideklarasikan sebelum dibawa naik ke kapal. Pada LCL, kargo diantar ke gudang konsolidasi dan dimuat di sana bersama kargo pengirim lain.
-
Pengurusan ekspor di Tiongkok dan pengangkutan laut
Pengurusan ekspor adalah tugas pemasok pada setiap aturan kecuali EXW. Setelah deklarasi didaftarkan dan kontainer dimuat, konosemen diterbitkan dan pengangkutan dimulai. Tugas importir sekarang adalah mengikuti dokumen: salinan pindai faktur komersial, packing list, konosemen, dan surat keterangan asal harus sudah di tangan sebelum kapal tiba. Meminta dokumen setelah kedatangan berarti penumpukan dan demurrage.
-
Pelabuhan tujuan dan pengurusan kepabeanan
Pemberitahuan kedatangan memicu deklarasi ringkasan (summary declaration), dan proses kepabeanan dimulai. Berdasarkan Pasal 46 Undang-Undang Kepabeanan No. 4458, barang yang tiba melalui laut harus diberi perlakuan atau penggunaan yang disetujui bea cukai dalam waktu empat puluh lima hari sejak tanggal deklarasi ringkasan diajukan, dan barang yang tiba melalui moda lain dalam waktu dua puluh hari. Customs broker mendaftarkan deklarasi, izin dan dokumen inspeksi dikaitkan melalui single window, dan bea dibayar setelah inspeksi, jika ada. Lihat pengurusan kepabeanan.
-
Pengantaran dan pengembalian kontainer kosong
Setelah bea dibayar serta freight dan biaya kedatangan diselesaikan, delivery order diambil dari agen perusahaan pelayaran dan kontainer dikeluarkan dari pelabuhan. Pada FCL, kontainer dibongkar dan dikembalikan dalam keadaan kosong ke depo yang ditunjuk perusahaan pelayaran; jika terlambat, detention berjalan. Pada LCL, kargo diambil setelah dipisahkan di gudang berikat. Berapa lama langkah-langkah ini berlangsung berbeda antara İzmir Alsancak, Ambarlı, Mersin, Gemlik, dan Aliağa.
Apa yang dicakup harga FOB pemasok Tiongkok, dan apa yang tidak?
Harga FOB mencakup biaya hingga saat barang dimuat ke kapal di pelabuhan muat Tiongkok; segala sesuatu sesudahnya menjadi tanggungan importir. Jadi pengangkutan darat dari pabrik ke pelabuhan, pengurusan ekspor Tiongkok, dan biaya pelabuhan muat sudah termasuk dalam harga, sedangkan freight laut, biaya terminal kedatangan, delivery order, penumpukan, jasa customs broker, bea masuk, PPN, dan pengangkutan darat di Turki tidak. Perhitungan profitabilitas yang menganggap angka FOB sebagai total biaya menjadi keliru karena alasan ini. Jebakan kedua lebih halus: sebagian penjual menawarkan "FOB" tetapi menyerahkan kargo kepada agen pilihan mereka sendiri, yang kemudian menagih biaya lokal tinggi kepada importir saat tiba. Apa yang dihemat pada freight diambil kembali di tujuan. Saat membandingkan penawaran, tanyakan secara tertulis item mana yang ditanggung siapa dan siapa yang menetapkan biaya kedatangan.
- Termasuk dalam FOB: pengangkutan darat, pengurusan ekspor, biaya terminal pelabuhan muat, pemuatan ke kapal.
- Tidak termasuk: freight laut, THC kedatangan, delivery order, penumpukan, jasa customs broker, bea masuk, PPN, distribusi darat.
- Asuransi bukan kewajiban penjual pada aturan kelompok F mana pun; pihak yang menanggung risiko mengatur polisnya.
Apa perbedaan EXW, FOB, dan FCA bagi kantong importir?
Perbedaannya terletak pada siapa yang menanggung biaya di dalam Tiongkok dan pengurusan ekspor. Pada EXW, satu-satunya kewajiban penjual adalah menyediakan barang di pabriknya; pembeli yang mengatur truk, pengangkutan darat, deklarasi ekspor, dan biaya pelabuhan. Dalam praktik, koresponden forwarder di Tiongkok tetap mengerjakan pekerjaan ini; biayanya tidak hilang, hanya pindah tempat pada faktur. Konsekuensi nyata EXW adalah ini: jika deklarasi ekspor tidak didaftarkan atas nama penjual, penjual kehilangan pengembalian pajak ekspornya dan membebankannya ke dalam harga. Itulah sebabnya selisih antara EXW dan FOB sering lebih besar daripada selisih biaya sebenarnya. Untuk kargo kontainer, aturan yang lebih baik adalah FCA; ICC merekomendasikan FCA sebagai pengganti FOB untuk pengiriman berkontainer dan multimoda. Alasannya, beserta ketentuan catatan pemuatan (loading notation) yang ditambahkan pada FCA dalam Incoterms 2020, dijelaskan di Incoterms 2020.
- Jika Anda tidak bisa menuliskan FCA, pastikan asuransi kargo dimulai dari gerbang pabrik.
- EXW memberi kendali untuk partai kecil dari satu pemasok; untuk muatan yang dikumpulkan dari beberapa pemasok, EXW tidak terhindarkan.
Laut atau udara dari Tiongkok?
Keputusan dibuat dengan membandingkan selisih freight dengan nilai kargo dan biaya keterlambatan. Freight udara per satuan berat berkali-kali lipat freight laut, tetapi waktu transit diukur dalam hari, bukan minggu. Makin tinggi nilai per satuan, makin kecil freight relatif terhadap nilai barang dan makin layak pengiriman udara dipertimbangkan; untuk kargo murah dan berukuran besar, freight bisa melampaui nilai barang, sehingga udara dikesampingkan sejak awal. Variabel kedua adalah stok: jika rak akan kosong, musim akan terlewat, atau lini produksi akan berhenti, biaya keterlambatan dapat melebihi selisih freight. Pada pengiriman udara, biaya dikenakan atas nilai yang lebih besar antara berat aktual dan berat volumetrik, jadi hitung keduanya sebelum memutuskan. Jawaban praktis yang umum adalah membagi pengiriman: bagian yang mendesak lewat udara, sisanya lewat laut. Lihat Pengiriman laut dan Pengiriman udara.
FCL atau LCL: bagaimana konsolidasi bekerja untuk kargo dari Tiongkok?
Pada LCL, kargo Anda dimuat bersama kargo importir lain dalam satu kontainer di gudang konsolidasi di Tiongkok dan dipisahkan kembali di gudang berikat di pelabuhan tujuan. Hal ini membawa dua konsekuensi: karena kontainer harus terisi, ada selisih beberapa hari antara tanggal gudang menerima barang dan keberangkatan kapal, dan kargo ditangani setidaknya dua kali lebih banyak. Pada LCL, harga mengikuti mana yang lebih besar antara volume dan berat; di laut, 1 m³ dianggap setara dengan 1 ton, dan satuan yang dihasilkan adalah revenue ton (R/T). Komponen tetap seperti delivery order, gudang berikat, dekonsolidasi, dan biaya minimum dengan cepat menaikkan total pada partai kecil. Jika Anda membeli dari beberapa pemasok Tiongkok, ada opsi ketiga: kumpulkan kargo di satu gudang di Tiongkok dan kirim sebagai satu kontainer FCL. Jangan memutuskan sebelum menghitung kedua skenario berdampingan untuk kargo yang sama. Lihat FCL dan LCL.
- Pada FCL, segel dipasang di tempat pemuatan dan tidak dibuka hingga tiba, sehingga risiko ketertukaran dan kerusakan lebih rendah.
- Pada LCL, pengukuran diambil dari dimensi luar termasuk palet, sehingga bentuk kemasan langsung masuk ke freight; kalkulator CBM membantu.
Mengapa waktu transit tidak bisa disebutkan sebagai jumlah hari yang tetap?
Karena waktu tersebut merupakan hasil jadwal layanan, bukan jarak. Apakah layanannya langsung atau dengan transshipment, jumlah singgah pelabuhan pada rotasi kapal, jadwal mingguan kapal penyambung di pelabuhan transshipment, musim, dan kepadatan pelabuhan semuanya menentukan waktu; hasilnya berbeda dari minggu ke minggu bahkan untuk pasangan pelabuhan yang sama. Jika sambungan terlewat pada layanan transshipment, kargo bisa menunggu seminggu di pelabuhan transshipment. Ditambah lagi apakah cut-off terpenuhi di sisi Tiongkok dan jenis pemeriksaan pabean di sisi Turki; deklarasi yang diarahkan ke pemeriksaan fisik menunggu gilirannya. Pada LCL, konsolidasi dan dekonsolidasi saat kedatangan menambah beberapa hari lagi. Pendekatan yang tepat adalah melihat bukan satu angka hari, melainkan jadwal layanan yang berlaku pada minggu itu dan jeda waktu yang realistis.
Apa yang diminta bea cukai: kode HS, nilai pabean, dan asal barang
Kode HS menetapkan kerangka impor. Peraturan Kepabeanan mendefinisikan posisi statistik tarif pabean sebagai posisi berdigit dua belas dalam Daftar Tarif Pabean Turki; kode ini menentukan bukan hanya tarif pajak, tetapi juga izin instansi mana dan inspeksi mana yang diperlukan. Jika ragu, Binding Tariff Information (BTI) yang berlaku enam tahun sejak diterbitkan dapat diperoleh berdasarkan Pasal 9 Undang-Undang Kepabeanan (lihat kode HS). Dasar pengenaan pajak adalah nilai pabean: berdasarkan Pasal 24 Undang-Undang Kepabeanan No. 4458, metode utamanya adalah nilai transaksi, dan berdasarkan Pasal 27, biaya pengangkutan dan asuransi hingga titik masuk ke Turki ditambahkan padanya. Dasar PPN impor, berdasarkan Pasal 21 Undang-Undang PPN No. 3065, diperoleh dengan menambahkan pada nilai itu setiap pajak, bea, pungutan, dan bagian yang dibayar saat impor serta biaya lain hingga tanggal pendaftaran deklarasi; jadi bea masuk dan bea masuk tambahan ikut masuk ke dasar PPN. Asal barang adalah soal terpisah: karena tidak ada perjanjian perdagangan bebas antara Turki dan Tiongkok, barang berasal Tiongkok tidak mendapat tarif preferensial. Surat keterangan asal diminta di sini bukan untuk pengurangan, melainkan untuk penerapan yang benar atas tindakan yang bergantung pada asal barang.
- Faktur komersial dan packing list: deskripsi komersial lengkap, jumlah, nilai, dimensi luar, serta berat kotor/bersih.
- Konosemen atau sea waybill. Delivery order bukan dokumen yang terdapat dalam peraturan kepabeanan dan tidak diperlukan untuk mendaftarkan deklarasi; agen perusahaan pelayaran menerbitkannya agar barang benar-benar dapat diambil dari terminal.
- Surat keterangan asal: bukti asal non-preferensial.
- Bila diwajibkan, sertifikat pengawasan (surveillance certificate), nomor referensi TAREKS, dan izin instansi khusus produk.
Produk mana yang memerlukan inspeksi keselamatan produk (TAREKS)?
Inspeksi keselamatan produk ditentukan oleh kode HS barang dan diselesaikan sebelum deklarasi pabean. Kementerian Perdagangan menerbitkan pemberitahuan Keselamatan dan Inspeksi Produk (ÜGD) setiap tahun pada akhir Desember; pemberitahuan 2026 diterbitkan pada edisi ulangan ke-4 Lembaran Negara (Resmî Gazete) Turki No. 33124 tanggal 31 Desember 2025. Untuk kelompok pada daftar yang dilampirkan pada pemberitahuan tersebut, seperti mainan (ÜGD 2026/10), alat pelindung diri (2026/11), sejumlah produk yang harus bertanda CE (2026/9), mesin (2026/32), produk konstruksi (2026/14), dan produk konsumen (2026/12), permohonan diajukan melalui Sistem Pengendalian Berbasis Risiko dalam Perdagangan Luar Negeri (TAREKS). Sistem ini menjalankan analisis risiko atas data yang dideklarasikan dan hanya mengirim sebagian pengiriman ke pemeriksaan fisik. Ketika inspeksi positif, atau barang ternyata di luar cakupan, nomor referensi TAREKS yang mengizinkan impor diterbitkan dan dituliskan pada deklarasi. Akses ke sistem dilakukan melalui otorisasi perusahaan.
- Tanda CE adalah tanda kesesuaian yang harus ada pada produk; sendirian, tanda ini tidak menggantikan permohonan TAREKS.
- Sebelum pemuatan, periksa bahwa deklarasi kesesuaian yang dikirim pemasok benar-benar merujuk pada regulasi teknis yang relevan.
Kesalahan apa yang paling sering terjadi dalam impor dari Tiongkok?
Kesalahan yang paling umum adalah tidak membaca proforma invoice seperti cara bea cukai membacanya. Faktur dengan deskripsi komersial yang tidak lengkap atau tanpa informasi asal tidak akan memungkinkan deklarasi didaftarkan; selama barang menunggu di pelabuhan, penumpukan berjalan. Yang kedua adalah kesalahan pengukuran: jika ukuran karton dan berat kotor tidak diukur sebelum pemuatan, freight keluar lebih tinggi daripada yang dideklarasikan, dan pada LCL selisihnya langsung masuk ke tagihan. Soal pembayaran, transfer di muka penuh menempatkan risiko pada pembeli; untuk pesanan pertama, metode yang mengaitkan pembayaran dengan penyerahan dokumen lebih disukai, dan uang selalu dikirim ke rekening yang dibuka atas nama dagang pemasok — permintaan perubahan data rekening yang diterima melalui email harus dikonfirmasi melalui saluran kedua. Pada palet dan peti kayu, carilah cap perlakuan panas ISPM 15: kayu harus diperlakukan sehingga suhu intinya dipertahankan tidak kurang dari 56 derajat selama tiga puluh menit dan harus memuat cap fasilitas yang berwenang. Terakhir, kalender: Tahun Baru Imlek jatuh pada 6 Februari pada 2027, dan penghentian pabrik yang sebenarnya berlangsung jelas lebih lama daripada libur resmi.
- Pekan libur nasional di awal Oktober menimbulkan penumpukan serupa di sisi produksi dan pelabuhan.
- Mencari ruang di kapal-kapal terakhir sebelum tahun baru menjadi lebih sulit; susun kalender pesanan mundur dari titik itu.
Pihak mana yang menanggung setiap komponen biaya dalam pengiriman kontainer dari Tiongkok, menurut aturan Incoterms. Tabel ini hanya menunjukkan tanggung jawab biaya; peralihan risiko adalah pokok bahasan terpisah dan, pada aturan kelompok C, terjadi pada titik yang berbeda dari biaya. Pada FCA, batas tanggung jawab bervariasi menurut tempat yang disebutkan dalam kontrak.
| Komponen biaya |
EXW |
FCA (terminal) / FOB |
CFR / CIF |
DAP |
DDP |
| Pengangkutan darat di Tiongkok, dari pabrik ke pelabuhan |
Pembeli |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
| Pengurusan ekspor Tiongkok |
Pembeli |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
| Biaya terminal di pelabuhan muat |
Pembeli |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
| Freight laut |
Pembeli |
Pembeli |
Penjual |
Penjual |
Penjual |
| Asuransi kargo |
Opsional (pembeli) |
Opsional (pembeli) |
Penjual pada CIF, opsional pada CFR |
Opsional (penjual) |
Opsional (penjual) |
| Biaya terminal dan delivery order di pelabuhan tujuan |
Pembeli |
Pembeli |
Pembeli |
Penjual |
Penjual |
| Bea masuk dan PPN Turki |
Pembeli |
Pembeli |
Pembeli |
Pembeli |
Penjual |
| Pengangkutan dari pelabuhan tujuan ke alamat pengantaran |
Pembeli |
Pembeli |
Pembeli |
Penjual |
Penjual |
Pertanyaan yang sering diajukan
Siapa mengerjakan apa dalam impor dari Tiongkok?
Pemasok membuat dan mengemas barang dan, pada setiap aturan kecuali EXW, mengurus ekspor Tiongkok. Forwarder membuka pemesanan, mengatur pengangkutan darat di Tiongkok dan konsolidasi melalui koresponden-nya, serta mengelola biaya pengangkutan dan kedatangan. Customs broker mendaftarkan deklarasi di Turki, mengaitkan izin dan dokumen inspeksi melalui single window, dan menghitung pajak. Importir memegang keputusan pembelian, aturan Incoterms dan ketentuan pembayaran, kesesuaian produk dengan peraturan, dan pembayaran pajak; pihak yang secara hukum bertanggung jawab atas keakuratan deklarasi adalah importir.
Apakah pesanan sampel kecil bebas pajak?
Tidak. Batas bawah 30 euro untuk kiriman bernilai rendah yang tiba melalui pos dan kurir ekspres telah dihapus: Keputusan Presiden No. 10813 tanggal 6 Januari 2026 (Lembaran Negara No. 33130 tanggal 7 Januari 2026) mencabut frasa "melebihi 30 euro tetapi" dalam Pasal 126 ayat (1) huruf (b) Keputusan No. 2009/15481 dan berlaku tiga puluh hari setelah diterbitkan, yaitu pada 6 Februari 2026. Atas barang yang nilainya tidak melebihi 1.500 euro dikenakan satu pajak tarif tetap; tarifnya lebih rendah bila barang datang langsung dari negara-negara Uni Eropa dan lebih tinggi dari negara lain. Sampel dalam jumlah dan sifat komersial tetap diimpor dengan deklarasi biasa.
Apakah ada tambahan lain di atas bea masuk untuk barang berasal Tiongkok?
Ada. Karena tidak ada perjanjian perdagangan bebas antara Turki dan Tiongkok, barang berasal Tiongkok dikenai tarif non-preferensial berdasarkan Rezim Impor; selain itu, banyak kode HS dikenai bea masuk tambahan dan sebagian produk dikenai bea masuk antidumping. Jika nilai satuan yang dideklarasikan berada di bawah ambang batas dalam komunike pengawasan (surveillance) yang relevan, sertifikat pengawasan harus diperoleh dari Kementerian Perdagangan. Ketiganya ditentukan setelah kode HS dan asal barang jelas, dan sebaiknya ditanyakan sebelum pemesanan.
Biaya apa saja yang berjalan jika kontainer saya menunggu di pelabuhan?
Tiga komponen terpisah berjalan. Penumpukan dibayarkan kepada operator pelabuhan untuk ruang yang ditempati kontainer di lapangan pelabuhan. Demurrage dibayarkan kepada perusahaan pelayaran untuk kontainer yang menunggu di lapangan setelah masa bebas yang diberikan perusahaan pelayaran habis. Detention berjalan sejak kontainer meninggalkan pelabuhan hingga dikembalikan dalam keadaan kosong. Ketiganya bertambah seiring keterlambatan, sehingga dokumen dilengkapi sebelum kapal tiba. Lihat demurrage dan detention.
Bagaimana saya memeriksa bahwa pemasok itu nyata?
Pastikan nama perusahaan, nama pada rekening bank, dan nama eksportir pada deklarasi ekspor sama; jika ketiganya tidak cocok, berhentilah sejenak. Pada pesanan pertama, jangan kirim pembayaran penuh di muka. Selalu konfirmasikan permintaan perubahan instruksi pembayaran yang diterima melalui email dengan saluran kedua seperti telepon. Inspeksi pra-pengiriman adalah cara paling konkret untuk melihat bahwa barang benar-benar ada; koresponden forwarder di Tiongkok juga dapat melihat apakah alamatnya nyata pada tahap penjemputan.